Rakennuslupa, 429 8:250/8:328, Tasankotie, Malmin lentokenttä, kaupunkiympäristön toimiala
Toimenpidelupa, Määräaikaisen lumenvastaanottoalueen rakentaminen, 429/8:250 ja 429/8:328, Malmin kenttä, Suurmetsäntie, Helsingin kaupunki / Kaupunkiympäristön toimiala
Päätös
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti myöntää Helsingin kaupunkiympäristölle haetun toimenpideluvan liitteenä 1 olevan Facta-asiakirjan 38-2927-23-C mukaisesti ja siinä mainituin määräyksin sekä hyväksyy esitetyt pääpiirustukset.
Maankäyttö- ja rakennuslain 144 §:n nojalla annetaan oikeus luvan mukaisen rakennustyön suorittamiseen loppuun asti ennen rakennusluvan lainvoimaisuutta. Kaupungin ei tarvitse asettaa vakuutta.
Jaosto edellytti hankkeeseen ryhtyvää huolehtimaan, että Läntisen puistoraitin reunaa maisemoidaan suunnitelmaa tiheämmin lisäistutuksin, esimerkiksi pensailla, kukkivilla kasveilla, tai istuttamalla lisää puita nyt suunnitelmassa esitettyihin väleihin.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Päätös pannaan julki ilmoitustaululle samana päivänä kuin ympäristö- ja lupajaoston pöytäkirja asetetaan nähtäville kaupungin verkkosivuilla.
Käsittely
Asian aikana kuultavana oli projektinjohtaja Erkki Sarvi. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Esittelijä muutti ehdotustaan siten, että liitteenä 1 olevaa Facta-asiakirjaa korjataan seuraavasti:
Lisätään lupamääräys: Seuraavista toimintaan liittyvistä määräyksistä on raportoiva Helsingin ympäristöpalveluille
- Lumenvastaanottopaikalla muodostuvien mahdollisesti haitallisia aineita sisältävien pintavesien suora pääsy pohjaveteen tulee estää sekä rakentamisen, että valmiin rakenteen aikana.
- Rakentaminen ja toiminta ei saa aiheuttaa orsiveden tason laskua.
- Hulevesijärjestelmä on toteutettava siten, että se säilyy toimintakykyisenä myös mahdollisten tulvatilanteiden aikana.
- Lumen sulamisveden laatua ja sen vaikutusta Longinojan veden laatuun on seurattava säännöllisesti. Mikäli toiminnasta aiheutuu haitallisia ympäristövaikutuksia, on järjestelmä tehostettava ennen kuin seuraavan kerran alueelle otetaan vastaan lunta.
Lisätään loppukatselmusta tarkentavat lupamääräykset: Toimenpiteen osalta on tilattava toimitettavaksi kaksi loppukatselmusta. Osittainen loppukatselmus (= käyttöönoton hyväksyntä) on tilattava toimitettavaksi ennen kuin toiminta alueella alkaa. Ennen lopullista ennallistamistöihin ryhtymistä on rakennusvalvontaan toimitettava piha- ja istutussuunnitelma (ennallistamissuunnitelma), josta ilmenevät toimenpiteet rakentamispaikan palauttamisesta alkuperäistä vastaavaan asuunsa. Lopullinen loppukatselmus pidetään vasta ennallistamisen jälkeen.
Lopullinen loppukatselmus on tilattava toimitettavaksi ennen 31.12.2032, mihin mennessä rakennuspaikan tulee olla ennallistettuna ennallistamissuunnitelman mukaisesti.
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto hyväksyi esittelijän muutetun ehdotuksen.
Vastaehdotus:
Saana Rossi: Jaosto edellyttää hankkeeseen ryhtyvää huolehtimaan, että Läntisen puistoraitin reunaa maisemoidaan suunnitelmaa tiheämmin lisäistutuksin, esimerkiksi pensailla, kukkivilla kasveilla, tai istuttamalla lisää puita nyt suunnitelmassa esitettyihin väleihin.
Kannattaja: Tarik Ahsanullah
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti yksimielisesti hyväksyä Saana Rossin vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.
Hylkäysehdotus:
Juhani Strandén: Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti hylätä ehdotuksen, koska alue ei sovellu lumenkaatopaikaksi herkkien luontoarvojen vuoksi. Lumen seassa on hiekkaa, suolaa, muovia, roskaa, eläinten ulostetta, moottoriöljyä ym. epämääräistä saastetta, jota ei voi varastoida luontoherkälle ympäristölle, josta valumavesillä voi olla mahdollisuus päästä pohjavesialueelle ja Longinojaan. Longinojassa on uhanalaisia taimenia ja mm. suojeltu vuollejokisimpukka. Alueen savinen maaperä on epävakaa ja riskin muodostaa lisäksi rikkisulfidisavi, joka ilman kanssa reagoidessaan muuttuu rikkihapoksi, tämän vahingollisia seurauksia voi vain kuvitella. Lumikuorman paino ja raskaiden ajoneuvojen suuri määrä jo itsessään aiheuttaa ongelmia epävakaalle alueelle, eikä tämä ole kenenkään hallinnassa. Ainoa oikea ratkaisu olisi löytää kaatopaikalle alue muualta, jossa valumavesillä ei olisi edes teoreettisesti mahdollisuutta päätyä valumaan pohjavesistöön.
Kannattaja: Päivi Riihimäki
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esittelijän muutetun ehdotuksen mukaan
EI-ehdotus: Juhani Strandénin hylkäysehdotuksen mukaisesti
Jaa-äänet: 7
Tarik Ahsanullah, Arvind Ramachandran, Lari Lohikoski, Jaakko Meretniemi, Saana Rossi, Lea Saukkonen, Coel Thomas
Ei-äänet: 2
Päivi Riihimäki, Juhani Strandén
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti hyväksyä esittelijän muutetun ehdotuksen äänin 7 - 2.
Juhani Strandén jätti päätöksestä seuraavan sisältöisen eriävän mielipiteen: Alue ei sovellu lumenkaatopaikaksi herkkien luontoarvojen vuoksi. Lumen seassa on hiekkaa, suolaa, muovia, roskaa, eläinten ulostetta, moottoriöljyä ym. epämääräistä saastetta, jota ei voi varastoida luontoherkälle ympäristölle, josta valumavesillä voi olla mahdollisuus päästä pohjavesialueelle ja Longinojaan. Longinojassa on uhanalaisia taimenia ja mm. suojeltu vuollejokisimpukka. Alueen savinen maaperä on epävakaa ja riskin muodostaa lisäksi rikkisulfidisavi, joka ilman kanssa reagoidessaan muuttuu rikkihapoksi, tämän vahingollisia seurauksia voi vain kuvitella. Lumikuorman paino ja raskaiden ajoneuvojen suuri määrä jo itsessään aiheuttaa ongelmia epävakaalle alueelle, eikä tämä ole kenenkään hallinnassa. Ainoa oikea ratkaisu olisi löytää kaatopaikalle alue muualta, jossa valumavesillä ei olisi edes teoreettisesti mahdollisuutta päätyä valumaan pohjavesistöön.
Kannattaja: Päivi Riihimäki
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää myöntää Helsingin kaupunkiympäristölle haetun toimenpideluvan liitteenä 1 olevan Facta-asiakirjan 38-2927-23-C mukaisesti ja siinä mainituin määräyksin sekä hyväksyy esitetyt pääpiirustukset.
Maankäyttö- ja rakennuslain 144 §:n nojalla annetaan oikeus luvan mukaisen rakennustyön suorittamiseen loppuun asti ennen rakennusluvan lainvoimaisuutta. Kaupungin ei tarvitse asettaa vakuutta.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Päätös pannaan julki ilmoitustaululle samana päivänä kuin ympäristö- ja lupajaoston pöytäkirja asetetaan nähtäville kaupungin verkkosivuilla.
Kaupungin tavoitteena on käynnistää rakentaminen kaavarunkoalueen eteläosasta Nallenrinteestä, jonka asemakaava on saanut lainvoiman 11.1.2023. Rakentamisen aloittaminen edellyttää lumenvastaanottoalueen siirtoa pois Nallenrinteen kaava-alueelta.
Hankkeelle on hyväksytty poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu (HEL 2022-012562 T 10 04 01) 31.12.2032 asti.
Helsingin hallinto-oikeus on 14.2.2024 hylännyt maankäyttöjohtajan 28.3.2023 § 38 tekemää suunnittelutarveratkaisua ja poikkeamispäätöstä koskevan valituksen ja jättänyt tutkimatta vaatimuksen kieltää asemakaavan vastainen käyttö yleisesti alueella.
Korkein hallinto-oikeus on jättänyt tutkimatta poikkeamispäätöksestä ja suunnittelutarveratkaisusta jätetyn valituslupahakemuksen. Poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu (HEL 2022-012562 T 10 04 01) on lainvoimainen.
Tarkemmat hankkeeseen liittyvät tiedot ilmenevät liitteenä olevasta Facta-asiakirjasta.
Toimivalta
Hallintosäännön 2 luvun 10 §:n 2 momentin mukaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto toimii kaupungin rakennusvalvontaviranomaisena.
Hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 8 kohdan mukaan ympäristö- ja lupajaosto päättää rakennusluvista ja rakennusten purkamisluvista, jollei jaosto ole siirtänyt toimivaltaansa viranhaltijalle.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 126 §, 126 a §, 133 §, 138 § ja 174 §
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 28.03.2024 § 59
29.02.2024 Pöydälle
Detta beslut publicerades 17.04.2024
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- kunta
- Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, jos rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävän rakennuksen purkamista.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00-16.15.
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Föredragande
Mer information fås av
Tuomo Jaamala, rakennusmestari, puhelin: 09 310 26493