Avustuksen hakeminen, varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistävät toimenpiteet 2024–2027

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja päätti opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämän erityisavustuksen kohdentamisesta. Varhaiskasvatukseen, esi- ja perusopetukseen tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistäviin toimenpiteisiin saadun erityisavustuksen kokonaissumma on 16 866 000 euroa, josta vuosina 2025–2027 maksetaan vuosittain Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle 5 622 000 euroa, sillä ehdolla, että eduskunta myöntää tarkoitukseen määrärahat.

Hakemuksessa varhaiskasvatuksen osuus haetusta kokonaismäärästä oli 29 % ja esi- ja perusopetuksen osuus 71 %. Koska opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksessä 17.4.2024 ei erotella varhaiskasvatuksen ja esi- ja perusopetuksen osuutta, saatu avustus on jaettu samassa suhteessa kuin hakemuksessa, jolloin suomen ja ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen vuosittainen osuus avustuksesta on 1 630 380 euroa ja suomen- ja ruotsinkielisen esi- ja perusopetuksen vuosittainen osuus avustuksesta on 3 991 620 euroa.

Erityisavustus jaetaan palveluittain ajalle 1.1.-31.7.2025 varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen lapsimäärän sekä perusopetuksen oppilasmäärän perusteella. Erityisavustuksen jakamisen periaatteita ja taustamuuttujia tullaan tarkastelemaan uudestaan ja ajalle 1.8.-31.12.2025 sekä vuosille 2026 ja 2027 erityisavustuksen jakamiseksi palveluille tullaan tekemään uusi päätös, jossa nämä tarkennetut periaatteet huomioidaan.

Erityisavustus ajalle 1.1.-31.7.2025 jaetaan seuraavasti: suomenkieliseen varhaiskasvatukseen 870 084 euroa, ruotsinkieliseen varhaiskasvatukseen 80 971 euroa sekä suomenkieliseen esiopetukseen 228 218 euroa ja ruotsinkieliseen esiopetukseen 19 141 euroa. Lisäksi suomenkieliseen perusopetukseen jaetaan 1 850 925 euroa ja ruotsinkieliseen perusopetukseen 178 484 euroa. Helsingin yliopiston harjoittelukouluille jaetaan oppilasmäärän mukaisesti 88 590 euroa.

Omarahoitusosuus 20 % ajalle 1.1.-31.7.2025 eli 829 532 euroa jakaantuu samoin palvelukokonaisuuksittain sekä Helsingin yliopiston harjoittelukouluille ja katetaan kunkin palvelukokonaisuuden tarveperustaisesta määrärahasta sekä Helsingin yliopiston harjoittelukoulujen omista määrärahoista: suomenkielisen varhaiskasvatuksen omarahoituksen osuus on 217 521 euroa ja ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen omarahoituksen osuus on 20 243 euroa. Suomenkielisen esiopetuksen omarahoituksen osuus on 57 054 euroa ja ruotsinkielisen esiopetuksen omarahoituksen osuus on 4 785 euroa. Suomenkielisen perusopetuksen omarahoituksen osuus on 462 731 euroa ja ruotsinkielisen perusopetuksen omarahoituksen osuus on 44 621 euroa. Lisäksi Helsingin yliopiston harjoittelukoulujen omarahoituksen osuus on 22 147 euroa.

Toimialajohtaja päätti oikeuttaa varhaiskasvatusjohtajan, perusopetusjohtajan ja ruotsinkielisen palvelukokonaisuuden johtajan kohdentamaan varhaiskasvatuksen sekä esi- ja perusopetuksen avustuksen varhaiskasvatusyksikkö- ja koulukohtaisesti. Avustus jaetaan varhaiskasvatuksen yksiköille sekä peruskouluille erikseen sovittujen indikaattorien mukaisesti. Avustuksen käytön seurannasta vastaa kukin palvelukokonaisuus.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala tekee sopimuksen valtionavustuksen käytöstä, käytön valvonnasta ja niiden ehdoista Helsingin yliopiston harjoittelukoulujen kanssa. Helsingin yliopiston harjoittelukoulujen on toimitettava siirretyn avustuksen käyttöä koskeva selvitys avustuspäätöksen mukaisesti.

Opetus- ja kulttuuriministeriö päätti 17.4.2024 myöntää Helsingin kaupungille valtion erityisavustusta tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin varhaiskasvatukseen sekä esi- ja perusopetukseen vuosille 2025–2027 yhteensä 16 866 000 euroa. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös perustuu Helsingin kaupungin hakemukseen 28.2.2024. Hakemukseen on liitetty mukaan Helsingin yliopiston harjoittelukoulut. Hakemuksen toimittanut opetuksen järjestäjä voi siirtää avustusta eteenpäin hakemuksessa ilmoitetuille harjoittelukouluille sopimustensa mukaan. Avustusten käyttöaika on 1.1.2025-31.12.2027 ja raportointi rahoittajalle on 31.3.2028 mennessä.

Avustuksella vahvistetaan varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen laatua, tasoitetaan oppimiseroja, ehkäistään segregaatiota ja pienennetään lapsi- ja opetusryhmäkokoja. Avustus on tarkoitettu varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen yhdenvertaisuuden, tasa-arvoisuuden ja lähikouluperiaatteen sekä inklusiivisen toimintakulttuurin vahvistamiseen. Lisäksi edistetään oppimista, hyvinvointia ja vuorovaikutusta sekä oppilaan opetuksen järjestämisen kannalta välttämätöntä ja riittävän varhaista tukea.

Avustuksella tuetaan pysyvien toimintamallien, rakenteiden ja käytänteiden kehittämistä tukemalla varhaiskasvatuksen järjestäjien mahdollisuuksia palkata varhaiskasvatuksen henkilöstöä lapsiryhmien kokoa pienentämään, varhaiskasvatuksen erityisopettajia lasten tuen tarpeisiin vastaamaan sekä avustajia lapsiryhmiin, joissa on tukea tarvitsevia lapsia.

Avustuksella tuetaan pysyvien toimintamallien, rakenteiden ja käytänteiden kehittämistä tukemalla opetuksen järjestäjien mahdollisuuksia palkata opettajia, avustajia ja koulunkäynninohjaajia ensisijaisesti sellaisten esi- ja perusopetuksen opetusryhmien opetuksen toteuttamiseksi ja tueksi, joissa tehostetun tuen tai erityisen tuen piirissä olevien oppilaiden opetus järjestetään osittain tai kokonaan yleisopetuksessa tai joissa on erikoissairaanhoidon piirissä olevia oppilaita.