Vahingonkorvaus, autovaurio, 10.02.2024, Töyrytie

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 27.2.2024 esittänyt ELY-keskukselle määrältään 600 euron vahingonkorvausvaatimuksen. ELY-keskus on 28.2.2024 siirtänyt asian käsittelyn Helsingin kaupungille, jolle vahinkopaikan kunnossapitovastuu kuuluu. Hakija oli ajamassa Töyrytiellä 10.2.2024 klo 12.55, kun auton eturengas liukui syvään uraan ja auton etupuskuri vaurioitui. Vaatimuksen mukaan ajorata oli jäinen. Hakija on toimittanut vaatimuksensa liitteenä valokuvia auton vaurioista.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun kunnossapito käsittää lumen ja jään poistamisen, kadun pinnan pitämisen tasaisena sekä liukkauden torjumisen.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Töyrytie kuuluu hoitoluokkaan III.

III-luokan katujen ajoradoilta poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää niin, että riittävä kulkukelpoisuus säilyy. Ajoradoilla auraukseen ryhdytään lumi- tai sohjokerroksen paksuuden ylittäessä kunnossapitoluokan mukaisen lähtökynnyksen. III-luokan ajoradat aurataan I- ja II-luokan katujen jälkeen. Toimenpideaika aurauksen osalta on arkisin kolme vuorokautta alkaen siitä, kun lumikerroksen paksuus on ylittänyt 7 cm tai sohjokerroksen paksuus 5 cm rajan. Toimenpideaika polanteen poistolle on kuusi arkivuorokautta. Viikonloppuisin kunnossapitotöitä ei tarvitse aloittaa. Poikkeukselliset säätilan vaihtelut otetaan huomioon olosuhteiden sallimalla kohtuullisella tavalla. Ajoratojen liukkautta torjutaan erittäin liukkailla keleillä, jolloin esiintyy mustaa tai märkää jäätä. III-luokan ajoradoilla liukkaudentorjunta toteutetaan vain mäkipaikoissa ja suojateillä. Erittäin liukkaalla kelillä ajoratojen liukkaus on torjuttava klo 7 ja 15 välillä kuudessa tunnissa, ja klo 15 ja 7 välillä klo 13 mennessä.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikalla on tehty aurausta ja polanteen poistoa edellisen kerran ennen vahinkoa 30.1.2024. Töyrytie on hiekoitettu 2.2.2024 klo 8.24. Lisäksi vahinkopaikalla on tehty tiestötarkastus 7.2.2024 klo 10.53. Tiestötarkastuksessa havaittiin tarve polanteen poistolle. Katu on aurattu ja polanteen poistoa on tehty seuraavan kerran 14.2.2024.

Kaupungin palautejärjestelmään on tullut yksi Töyrytien talvihoitoa koskeva palaute alkuvuonna 2024 ennen vahinkoa. Palaute on annettu 1.2.2024 klo 19.07. Kaupungille saapuneet palautteet pyritään käsittelemään viiden arkipäivän kuluessa. Kaupungille ei ole esitetty kyseisestä vahinkopaikasta muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Forecan mukaan Kumpulan havaintoasemalla on mitattu vahinkopäivänä 10.2.2024 ennen vahinkoa pakkasasteita -16,8 °C ja -12,3 °C väliltä. Vahinkoaikaan klo 13 lämpötila on ollut -11,2 °C ja käynnissä on ollut klo 11 alkanut vähäinen lumisade. Lumen syvyys on ollut koko vuorokauden ajan 35 cm.

Forecan mukaan Kumpulan havaintoasemalla on mitattu ajanjaksolla 30.1.2024–4.2.2024 lämpötilan vaihtelua nollan molemmin puolin. Lämpötila on ollut tuona aikana -1,4 °C ja 2,8 °C välillä. Lämpötila on kääntynyt pakkaselle 4.2.2024 klo 18 ja tasainen pakkassää on jatkunut vahinkohetkeen 10.2.2024 klo 12.55 saakka. Lumen syvyys on ollut 38–39 cm 30.1.2024, jolloin polannetta on poistettu vahinkopaikalta. Vähäisiä lumisateita on esiintynyt 1.2.2024 ja 3.2.2024, mutta lumen syvyys ei ole kuitenkaan noussut niiden takia. Sen sijaan lumen syvyys on laskenut 35 cm:iin vahinkopäivään mennessä.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Kadun käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon (HE 281/2004 vp, s. 16).

Yhteenveto ja johtopäätökset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kaupungin vahingonkorvausvastuu konkretisoituu vain, mikäli kaupunki on laiminlyönyt velvollisuuttaan pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Vahinkopaikalla on aurattu ja tehty polanteen poistoa 30.1.2024 sekä hiekoitettu 2.2.2024. Lisäksi 7.2.2024 on tehty tiestötarkastus, jossa on huomattu tarve poistaa tieltä polannetta. Auraus ja polanteen poisto on tehty 14.2.2024 eli toimenpideaikojen puitteissa.

Edellä esitetyn perusteella vahinkopaikka on kunnossapidetty kaupungin normien mukaisesti. Kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.