Talousarvioaloite, kulttuuricoacheja Helsinkiin
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Sami Muttilaisen ym. talousarvioaloitteesta kulttuuricoacheista Helsinkiin
Lausunto
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antoi asiasta seuraavan lausunnon:
Talousarvioaloitteessa esitetään, että Helsinki varaa tarvittavat määrärahat kulttuuricoach-toiminnan pilotointiin neljässä oppilaitoksessa. Esitystä perustellaan kulttuurin hyvinvointivaikutuksilla sekä liikuntacoach-toiminnan onnistuneilla käytännöillä. Liikuntacoachit tukevat opiskelijoiden hyvinvointia matalalla kynnyksellä, vahvistavat yhteisöllisyyttä ja jaksamista. Esityksessä ehdotetaan saman käytännön soveltamista monipuoliseen kulttuuriseen sisältöön, jolla on tunnustettuja hyvinvointivaikutuksia.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta toteaa, että toimialan talousarvioesityksessä ei ole varauduttu kulttuuricoach-toiminnan pilotointiin toisen asteen oppilaitoksissa. Olemassa olevia rakenteita kehittämällä yhteistyössä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kanssa voidaan esitettyjä tavoitteita edistää.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan laskelmien mukaan kulttuuricoach-pilotoinnin henkilöstökustannukset (2 kulttuuricoachia) ovat arviolta 111 600 euroa vuodessa. Tämän lisäksi toiminnan osalta tulee varautua mahdollisiin muihin toimintakuluihin kuten matkakustannuksiin, lippukuluihin ja sisäänpääsymaksuihin. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan talousarvioesityksessä ei myöskään ole varattu määrärahaa esitettyä tarkoitusta varten.
Lautakunta katsoo, että kulttuuricoacheista olisi hyötyä nimenomaan yksilö- ja pienryhmätoimintaa ajatellen, soveltaen samaa käytäntöä kuin liikuntacoacheissa. Kaikki nuoret eivät löydä halustaan huolimatta kulttuuripalveluiden pariin. Toiminnalla olisi myös syrjäytymlstä ehkäisevä vaikutus. Toiminta perustuu vapaaehtoisuuteen kouluajan ulkopuolella nuoria osallistaen, tuoden kulttuurista sisältöä myös koulupäivän taukoihin ja välitunteihin.
Maksullisen kulttuuritoiminnan lisäksi Helsingissä on myös paljon maksutonta matalan kynnyksen kulttuuritarjontaa, sekä museoiden ilmaispäiviä. Myös kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan alueellisia kulttuuritaloja voidaan hyödyntää kulttuuricoach-pilotoinnissa, tuoden niitä samalla tutuksi nuorille ja opiskelijoille. Yhteistyötä kaupallisten toimijoiden kanssa voidaan myös selvittää.
Aloitteessa mainittu liikuntacoach-toiminta käynnistyi kaupungin toisen asteen oppilaitoksissa vuonna 2022. Toiminta laajeni alkuvuodesta 2023 kattamaan kymmenen suomenkielistä ja kaksi ruotsinkielistä lukiota sekä neljä Stadin ammattiopiston kampusta. Loppuvuodesta 2024 toiminta laajeni kahdella uudella liikuntacoachilla Stadin ammattiopistossa. Syyslukukaudella 2024 työskentelee yhteensä 13 liikuntacoachia. Liikuntacoach-toimintaa on rahoitettu määräaikaisella ulkopuolisella hankerahoituksella vuodesta 2022 lähtien. Stadin ammattiopiston neljän liikuntacoachin henkilöstökulut maksetaan tarveperustaisesta rahoituksesta 1.2.2024 alkaen vuoden 2024 loppuun. Lukiokoulutuksen määrärahoituksella maksetaan liikuntacoach-toiminnan kulut 1.8.2024 alkaen vuoden 2024 loppuun.
Lapsivaikutusten arviointi
Kulttuuricoach-toiminnan avulla voitaisiin osaltaan vaikuttaa nuorten hakeutumiseen taide- ja kulttuuripalveluiden pariin sekä edistää mielekkään harrastus- ja vapaa-ajantoiminnan löytymistä taiteen ja kulttuurin parista. Kulttuuricoach-toiminnalla voisi olla mahdollista tavoittaa erityisesti niitä nuoria, jotka eivät itsenäisesti löydä taiteen ja kulttuurin pariin. Taiteen ja kulttuurin sisällöistä löytyy jokaiselle nuorelle sopivaa toimintaa, kun kulttuuricoach osaa ohjata hänet tällaisen toiminnan pariin. Taide ja kulttuuri tarjoaa esteettömiä ja kieleen sitomattomia mahdollisuuksia toimia ja osallistua ja toiminnan kohdentaminen olisi lähtökohdiltaan joustavampaa kuin kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla. Lisäksi Helsingin hyvinvointisuunnitelmassa todetaan taiteen ja kulttuurin edistävän lasten ja nuorten mielen hyvinvointia ja terveyttä, sosiaalista kanssakäymistä sekä voimavaroja.
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala edistää kuitenkin jo nyt aloitteessa esitettyjen tavoitteiden toteutumista. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala toimii aktiivisesti yhteistyössä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kanssa esimerkiksi Helsingin kulttuurikasvatuksen ohjausryhmän, työryhmän kautta. Helsinkiin on myös luotu toisen asteen kulttuuripolku, jonka tavoitteena on tarjota opiskelijoille monipuolisia kulttuurikokemuksia, lisätä hyvinvointia taide- ja kulttuurisisältöjen avulla sekä tehdä näkyväksi kaupungin kulttuuritarjontaa. Helsingin kaupungin kulttuuripolut muodostavat varhaiskasvatuksen, esiopetuksen, perusopetuksen ja toisen asteen koulutuksen läpi kulkevan kokonaisuuden. Kulttuuripolut ovat yksi Helsingin kaupungin kulttuurikasvatussuunnitelman toimenpiteistä. Helsingin taiteen ja kulttuurin ekosysteemin tarjonta on esillä kasvattajille kohdennetulla verkkopalvelulla kultus.hel.fi, jota ylläpidetään kaupungin kulttuuripalvelukokonaisuudessa.
Käsittely
Vastaehdotus:
Titta Hiltunen: Lisätään kappaleen 4 jälkeen:
Lautakunta katsoo, että kulttuuricoacheista olisi hyötyä nimenomaan yksilö- ja pienryhmätoimintaa ajatellen, soveltaen samaa käytäntöä kuin liikuntacoacheissa. Kaikki nuoret eivät löydä halustaan huolimatta kulttuuripalveluiden pariin. Toiminnalla olisi myös syrjäytymlstä ehkäisevä vaikutus. Toiminta perustuu vapaaehtoisuuteen kouluajan ulkopuolella nuoria osallistaen, tuoden kulttuurista sisältöä myös koulupäivän taukoihin ja välitunteihin.
Maksullisen kulttuuritoiminnan lisäksi Helsingissä on myös paljon maksutonta matalan kynnyksen kulttuuritarjontaa, sekä museoiden ilmaispäiviä. Myös kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan alueellisia kulttuuritaloja voidaan hyödyntää kulttuuricoach-pilotoinnissa, tuoden niitä samalla tutuksi nuorille ja opiskelijoille. Yhteistyötä kaupallisten toimijoiden kanssa voidaan myös selvittää.
Kannattaja: Hilkka Ahde
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi Titta Hiltusen vastaehdotuksen yksimielisesti.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antaa asiasta seuraavan lausunnon:
Talousarvioaloitteessa esitetään, että Helsinki varaa tarvittavat määrärahat kulttuuricoach-toiminnan pilotointiin neljässä oppilaitoksessa. Esitystä perustellaan kulttuurin hyvinvointivaikutuksilla sekä liikuntacoach-toiminnan onnistuneilla käytännöillä. Liikuntacoachit tukevat opiskelijoiden hyvinvointia matalalla kynnyksellä, vahvistavat yhteisöllisyyttä ja jaksamista. Esityksessä ehdotetaan saman käytännön soveltamista monipuoliseen kulttuuriseen sisältöön, jolla on tunnustettuja hyvinvointivaikutuksia.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta toteaa, että toimialan talousarvioesityksessä ei ole varauduttu kulttuuricoach-toiminnan pilotointiin toisen asteen oppilaitoksissa. Olemassa olevia rakenteita kehittämällä yhteistyössä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kanssa voidaan esitettyjä tavoitteita edistää.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan laskelmien mukaan kulttuuricoach-pilotoinnin henkilöstökustannukset (2 kulttuuricoachia) ovat arviolta 111 600 euroa vuodessa. Tämän lisäksi toiminnan osalta tulee varautua mahdollisiin muihin toimintakuluihin kuten matkakustannuksiin, lippukuluihin ja sisäänpääsymaksuihin. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan talousarvioesityksessä ei myöskään ole varattu määrärahaa esitettyä tarkoitusta varten.
Aloitteessa mainittu liikuntacoach-toiminta käynnistyi kaupungin toisen asteen oppilaitoksissa vuonna 2022. Toiminta laajeni alkuvuodesta 2023 kattamaan kymmenen suomenkielistä ja kaksi ruotsinkielistä lukiota sekä neljä Stadin ammattiopiston kampusta. Loppuvuodesta 2024 toiminta laajeni kahdella uudella liikuntacoachilla Stadin ammattiopistossa. Syyslukukaudella 2024 työskentelee yhteensä 13 liikuntacoachia. Liikuntacoach-toimintaa on rahoitettu määräaikaisella ulkopuolisella hankerahoituksella vuodesta 2022 lähtien. Stadin ammattiopiston neljän liikuntacoachin henkilöstökulut maksetaan tarveperustaisesta rahoituksesta 1.2.2024 alkaen vuoden 2024 loppuun. Lukiokoulutuksen määrärahoituksella maksetaan liikuntacoach-toiminnan kulut 1.8.2024 alkaen vuoden 2024 loppuun.
Lapsivaikutusten arviointi
Kulttuuricoach-toiminnan avulla voitaisiin osaltaan vaikuttaa nuorten hakeutumiseen taide- ja kulttuuripalveluiden pariin sekä edistää mielekkään harrastus- ja vapaa-ajantoiminnan löytymistä taiteen ja kulttuurin parista. Kulttuuricoach-toiminnalla voisi olla mahdollista tavoittaa erityisesti niitä nuoria, jotka eivät itsenäisesti löydä taiteen ja kulttuurin pariin. Taiteen ja kulttuurin sisällöistä löytyy jokaiselle nuorelle sopivaa toimintaa, kun kulttuuricoach osaa ohjata hänet tällaisen toiminnan pariin. Taide ja kulttuuri tarjoaa esteettömiä ja kieleen sitomattomia mahdollisuuksia toimia ja osallistua ja toiminnan kohdentaminen olisi lähtökohdiltaan joustavampaa kuin kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla. Lisäksi Helsingin hyvinvointisuunnitelmassa todetaan taiteen ja kulttuurin edistävän lasten ja nuorten mielen hyvinvointia ja terveyttä, sosiaalista kanssakäymistä sekä voimavaroja.
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala edistää kuitenkin jo nyt aloitteessa esitettyjen tavoitteiden toteutumista. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala toimii aktiivisesti yhteistyössä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kanssa esimerkiksi Helsingin kulttuurikasvatuksen ohjausryhmän, työryhmän kautta. Helsinkiin on myös luotu toisen asteen kulttuuripolku, jonka tavoitteena on tarjota opiskelijoille monipuolisia kulttuurikokemuksia, lisätä hyvinvointia taide- ja kulttuurisisältöjen avulla sekä tehdä näkyväksi kaupungin kulttuuritarjontaa. Helsingin kaupungin kulttuuripolut muodostavat varhaiskasvatuksen, esiopetuksen, perusopetuksen ja toisen asteen koulutuksen läpi kulkevan kokonaisuuden. Kulttuuripolut ovat yksi Helsingin kaupungin kulttuurikasvatussuunnitelman toimenpiteistä. Helsingin taiteen ja kulttuurin ekosysteemin tarjonta on esillä kasvattajille kohdennetulla verkkopalvelulla kultus.hel.fi, jota ylläpidetään kaupungin kulttuuripalvelukokonaisuudessa.
Kaupunginkanslia on pyytänyt 10.9.2024 mennessä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalta lausuntoa kaupunginhallitukselle valtuutettu Sami Muttilaisen ja 17 muun valtuutetun talousarvioaloitteesesta kulttuuricoacheista Helsinkiin. Talousarvioaloite on liitteenä.
Talousarvioaloitteesta on pyydetty lausunto myös kasvatus- ja koulutuslautakunnalta.
Lauta- ja johtokuntien on käsiteltävä talousarvioaloitteista annettavat lausunnot samanaikaisesti talousarvioehdotusten kanssa. Lausunnoissa on selvitettävä, miten aloitteessa esitetyt toimenpiteet on otettu huomioon talousarvioehdotuksessa.
Lausunnossa on yksiselitteisesti mainittava, kuinka paljon aloitteessa esitetty toimenpide lisää tai vähentää määrärahojen tarvetta ja onko nämä sisällytetty hallintokunnan talousarvioehdotukseen. Vastaavasti on ilmoitettava toimenpiteen vaikutukset suoritemääriin sekä sisältyvätkö muutokset talousarvioehdotukseen.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 29.08.2024 § 110
Detta beslut publicerades 13.09.2024
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Föredragande
Mer information fås av
Veikko Kunnas, kulttuurin edistämisen päällikkö, puhelin: 09 310 37002