Kuuleminen, elintarvikelaki 56 §, Spicetown Oy

Toimija

Spicetown Oy, Kaivontokuja 4 B, 00770 Helsinki
y-tunnus 2279739-9

Elintarvikehuoneisto

Taj Mehal Afro Asian Market, Kirkonkyläntie 8, 00700 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön ratkaisu

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö purkaa viranhaltijapäätöksen (29.5.2024), jolla Spicetown Oy:lle / Taj Mehal Afro Asian Marketille annettiin väliaikainen käyttökielto koskien elintarvikehuoneistossa harjoitettavaa toimintaa.

Täytäntöönpano

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti, että tämä päätös tulee voimaan välittömästi.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut teki 3.5.2024 yhteydenoton perusteella tarkastuksen Taj Mehal Afro Asian Marketin tiloihin, Kirkonkyläntie 8, 00700 Helsinki. Tarkastuksella havaittiin myymälässä ja henkilökunnan tiloissa lattia- ja hyllypinnoilla likaisuutta ja paikoin runsaasti jyrsijöiden ulostetta lattioilla varsinkin lattioiden reunoilla ja kalusteiden/laitteiden alla. Tuholaisten ulosteita oli myös paikoin myyntihyllyillä ja pakkaamattomien elintarvikkeiden päällä ja pahvilaatikoissa. Tarkastuksen aikana henkilökunta hävitti omavalvontatoimena jyrsijöiden jätöksillä saastuneet ja muut samassa hyllyssä olleet pakkaamattomat elintarvikkeet ja niiden pakkaukset. Myymälässä oli alkanut tuholaistorjunnan torjuntatoimet ja selvitys jyrsijöiden reittien selvittämiseksi.

Myymälään tehtiin 6.5.2024 suunnitelman mukainen tarkastus. Tarkastuksella havaittiin, että myymälän hyllyjä ja lattioita oli siivottu. Myymälässä oli kuitenkin edelleen likaisuutta ja jyrsijöiden ulosteita myyntihyllyjen reunoissa, lattioilla elintarvikelaatikoiden ja kalusteiden alla sekä niiden takana seinien vierustoilla.

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut teki 29.5.2024 uusintatarkastuksen Taj Mehal Afro Asian Marketin tiloihin, Kirkonkyläntie 8, 00700 Helsinki. Tarkastuksella havaittiin, että jyrsijöiden ulosteita oli runsaasti hyllyillä ja lattian reunoilla. Myynnissä olevissa kuivaelintarvikepakkauksissa oli syömäjälkiä ja pakkaukset olivat rikkinäisiä. Elintarvikepakkauksia oli korjattu teipillä. Kylmälaitteiden alla ja takana oli jyrsijöiden ulostetta ja likaisuutta. Takatilan lattialla oli kalusteiden alla likaisuutta ja jyrsijöiden ulostetta. Havaitut epäkohdat olivat vakavia ja niistä voi aiheutua vakavaa vaaraa ihmisten terveydelle.

Viranhaltija päätti 29.5.2024 kieltää Taj Mehal Afro Asian Marketin elintarvikehuoneistossa harjoitettavan toiminnan toistaiseksi. Päätös tehtiin elintarvikelain 64 §:n mukaisena kiiretoimenpiteenä (liite 1).

Toimijaa on kuultu elintarvikelain 56 § mukaisesta päätöksestä (liite 2). Spicetown Oy on vastineessaan ilmoittanut, että liiketoiminta on kokonaan lopetettu kyseisessä liikehuoneistossa (liite 3). Lisäksi Spicetown Oy on tehnyt elintarvikelain edellyttämän lopetusilmoituksen Taj Mehal Afro Asian Marketin toiminnasta (liite 4).

Kuuleminen

Hallintolain (434/2003) 34 §:n 2 momentin 5 kohdan mukaan asian saa ratkaista asianosaista kuulematta, jos kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta.

Ratkaisu on toimijalle myönteinen ja toimijan edun mukaista on se, että aikaisemmin annettu kielto puretaan mahdollisimman nopeasti. Kun lisäksi otetaan huomioon se, ettei kuulematta jättäminen vaaranna toimijan oikeusturvaa, voidaan kuulemista pitää tässä tapauksessa ilmeisen tarpeettomana.

Elintarvikelain (297/2021) 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, sisämarkkinakaupan, viennin, tukkukaupan ja muun jakelun, tarjoilun ja muun luovutuksen sekä käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, alkutuotantopaikka tai elintarvikehuoneisto tai siellä harjoitettava elintarviketoiminta on sellaista, että se aiheuttaa tai sen voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle tai vaaraa sellaisen elintarvikesäännösten vastaisuuden takia, jota ei voida poistaa. Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voimassa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä.

Elintarvikelain (297/2021) 64 §:n mukaan kiireellisissä tapauksissa elintarvikevalvontatehtäviä suorittava kunnan viranhaltija, jolle ei ole siirretty toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön 27 §:n 3 momentin mukaisesti, on oikeutettu ryhtymään 55, 56, 58 ja 59 §:ssä tarkoitettuihin hallinnollisiin pakkokeinoihin. Viranhaltijan tämän pykälän nojalla tekemä päätös on viipymättä saatettava kunnan valvontaviranomaisen käsiteltäväksi. Viranhaltijan elintarvikelain 64 §:n nojalla antama 56 §:n mukainen väliaikainen kielto koskien elintarvikehuoneistossa harjoitettavaa toimintaa on ollut tarpeellinen päätös, sillä tarkastuksella havaittiin useita vakavia epäkohtia, joista voi aiheutua vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle.

Toimijalle aikaisemmin annettu 56 §:n mukainen kielto voidaan purkaa, koska elintarvikehuoneiston toiminta on loppunut.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 56, 64, 75 ja 78 §.

Hallintolaki (434/2003) 34 §.

Toimivaltaperuste

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Päätös lähetetään tiedoksi sähköpostilla Spicetown Oy:lle.