Maksuperusteiden määrääminen, rakennusvalvontataksan yleiset perusteet, kaupunkiympäristön toimiala
Allmänna betalningsgrunder för byggnadstillsynstaxa
Beslut
Stadsfullmäktige godkände Helsingfors allmänna betalningsgrunder för byggnadstillsynstaxan.
Grunderna tillämpas på de taxor som utfärdas med stöd av bygglagen (751/2023) och träder i kraft den 1 januari 2025.
Byggnadstillsynstaxa
Den som ansöker om tillstånd eller vidtar en åtgärd är skyldig att för inspektions- och tillsynsuppgifter samt för andra uppgifter som ankommer på myndigheterna betala en avgift till Helsingfors stad enligt grunder som bestäms i en av stadsmiljönämndens miljö- och tillståndssektion godkänd byggnadstillsynstaxa.
Byggnadstillsynstaxan baserar sig på följande allmänna grunder:
Uppförande av byggnader och därmed jämförbart byggande
För uppförande av byggnader och därmed jämförbart byggande tas en fast grundavgift ut per byggnad, dessutom en kvadratmeterbaserad tilläggsavgift som bestäms enligt byggnadens totala yta. Avgiften kan utgående från byggnadens totala yta graderas så att den proportionellt sett är mindre för delar som överstiger vissa gränser. Avgifterna kan vara lägre för egnahems- och parhusbyggande. Då utmärkning av läget och lägessyn krävs i tillståndet tas en fast grundavgift ut för bägge uppgifterna, vilka utförs av en fastighetsingenjör.
Övriga tillståndsbelagda åtgärder och myndighetsuppgifter
En avgift tas ut för övriga åtgärder som enligt bygglagen kräver tillstånd, ansökan eller anmälan eller annars kräver godkännande, inspektion eller utlåtande från myndigheternas sida. I bestämmandet av avgiften kan olika avgiftsklasser tillämpas. I så fall fastställs beloppet med hänsyn till den arbetstid behandlingen av ärendet krävt, arbetsmängden och andra relevanta omständigheter. Då utmärkning av läget och lägessyn krävs i tillståndet tas en fast grundavgift ut för bägge uppgifterna, vilka utförs av en fastighetsingenjör.
Undantagslov och mindre undantag
En fast grundavgift tas ut för undantagslov. För mindre undantag som beviljas i samband med bygglovet eller slutsynen tas en avgift ut. Beloppet kan fastställas enligt antalet mindre undantag.
Undantag från kraven på skyddsrum
En fast grundavgift tas ut för befrielse eller undantag från kraven på skyddsrum i räddningslagen, vid behov dessutom en tilläggsavgift.
Åtgärder som hänför sig till gällande tillstånd
För förlängning av lovets giltighetstid med högst två år för påbörjande av arbeten tas en fast grundavgift ut per byggnad, dessutom 30 % av en kvadratmeterbaserad tilläggsavgift som bestäms enligt byggnadens totala yta. För förlängning av lovets giltighetstid med högst tre år för slutförande av arbeten tas en fast grundavgift ut.
Byggnadsservitut och samreglering av fastigheter
För servitutsbeslut tas det ut en avgift som bestäms enligt antalet servitut i beslutet. En fast grundavgift tas ut för servitutsbeslut som fattas utifrån en icke-avtalsbaserad ansökan. För beslut om samreglering av fastigheter tas det ut en fast grundavgift.
Åtgärder som hänför sig till fortlöpande tillsyn samt avbrytande av byggnadsarbete
En förhöjd, dock högst dubbel, avgift tas ut om inspektions- eller tillsynsuppgifterna föranleds av byggande utan tillstånd eller i strid med tillstånd eller av att tillståndssökanden eller den som är skyldig att vidta en åtgärd har försummat en uppgift som hör till denne. En fast grundavgift tas ut för ett beslut genom vilket en förpliktelse ålagts eller/och bestämts att hotet gällande en redan ålagd förpliktelse ska verkställas samt beslut om att avbryta byggnadsarbetena.
Möteslokaler och mötesområden
En fast grundavgift tas ut för beslut om det maximiantal personer som samtidigt får vistas i möteslokalen eller i konstruktionen på mötesområdet som fastställts i bygglovet eller i ett separat beslut som behövs för brandsäkerheten, dessutom en kvadratmeterbaserad tilläggsavgift som bestäms enligt möteslokalens eller mötesområdeskonstruktionens totala yta.
Tillstånd för miljöåtgärder och tillstånd som gäller marksubstanser
En avgift tas ut för tillstånd som avses i bygglagen och marktäktslagen. I bestämmandet av avgiften kan olika avgiftsklasser tillämpas. I så fall fastställs beloppet med hänsyn till den arbetstid behandlingen av ärendet krävt, arbetsmängden och andra relevanta omständigheter. En avgift tas ut för utlåtanden om miljöåtgärder som avses i bygglagen. I bestämmandet av avgiften kan olika avgiftsklasser tillämpas. I så fall fastställs beloppet med hänsyn till den arbetstid behandlingen av ärendet krävt, arbetsmängden och andra relevanta omständigheter.
Meddelande om att en tillståndsansökan är anhängig och hörande av grannarna
Då ett meddelande ges om att en tillståndsansökan är anhängig och då myndigheterna hör grannarna tas det ut en fast grundavgift och dessutom en tilläggsavgift som baserar sig på antalet grannar eller endast en fast grundavgift. Miljö- och tillståndssektionen kan i sitt beslut om godkännande av byggnadstillsynstaxan besluta att ingen avgift tas ut för hörande av grannar vid småhusprojekt eller alla projekt.
Avgifter för ansökningar som avslagits, inte lett till utredningar eller dragits tillbaka
En avgift som täcker kostnaderna för myndighetsbehandlingen tas ut för ansökningar som avslagits, inte lett till utredningar eller dragits tillbaka av sökanden.
Förhöjd eller nedsatt avgift
En förhöjd eller nedsatt avgift kan tas ut med hänsyn till den arbetstid behandlingen av ärendet krävt, arbetsmängden och andra relevanta omständigheter. En förhöjning eller nedsättning kan på dessa grunder bestämmas också för områden. Förhöjningen eller nedsättningen kan utgöra högst 50 % av den taxeenliga avgiften. En avgift kan av billighetsskäl helt eller delvis lämnas outtagen om åtgärden är av ringa betydelse och inte har krävt särskilda myndighetsåtgärder eller medfört kostnader. En nedsatt avgift kan tas ut med hänsyn till att byggnadens värmeförlust endast medför en liten kalkylmässig energiförbrukning på årsnivå eller att ett värmeåtervinningssystem för frånluften byggs vid ett stambytesprojekt i ett höghus. Nedsättningen kan i dessa fall utgöra högst 50 % av den taxeenliga avgiften.
När avgiften ska betalas
Avgiften ska betalas då beslutet meddelats eller myndighetsuppgiften utförts.
Återbetalning av betald avgift
Den som avstår från ett bygglov eller ett annat tillstånd under tillståndets giltighetstid får tillbaka avgiften på ansökan i den mån den saknar grund. Om ett bygglov eller ett annat tillstånd har förfallit utan att det som saken gäller blivit genomfört betalas högst 40 % av avgiften tillbaka på ansökan om ansökan görs inom ett år från det att bygglovet eller tillståndet förfallit.
Befrielse från avgift och betalningsanstånd
Man kan på ansökan helt eller delvis befrias från en avgift om det av särskilda skäl är uppenbart oskäligt eller obefogat att avgiften tas ut. Av särskilda skäl kan anstånd med en avgift beviljas på ansökan.
Beslutet stämmer överens med förslaget.
Enligt 14 § 2 mom. 8 punkten i kommunallagen (410/2015) fattar fullmäktige beslut om de allmänna grunderna för de avgifter som ska tas ut för kommunens tjänster och andra prestationer.
Stadsfullmäktige godkände de gällande allmänna grunderna för byggnadstillsynstaxan den 24 november 1999.
Stadsmiljönämndens miljö- och tillståndssektion godkände den 7 december 2023 med stöd av 145 § i markanvändnings- och bygglagen (132/1999) och 16 kap. 2 § 1 mom. 9 punkten i den förvaltningsstadga för Helsingfors stad som trädde i kraft den 1 oktober 2023 den nu gällande byggnadstillsynstaxan, enligt vilken avgifter för byggnadstillsynens inspektions- och tillsynsuppgifter samt för andra uppgifter som ankommer på myndigheterna betalas i Helsingfors stad.
Bygglagen (751/2023) träder i kraft den 1 januari 2025. Lagen tillämpas i ärenden som inleds den 1 januari 2025 eller senare.
De allmänna grunder för byggnadstillsynstaxan som nu föreslås motsvarar de 1999 godkända allmänna grunderna, som har befunnits fungera väl. De har emellertid bearbetats så att de motsvarar bygglagens bestämmelser.
Enligt 79 § 1 mom. i bygglagen är den som ansöker om tillstånd eller vidtar en åtgärd skyldig att för inspektions- och tillsynsuppgifter samt för andra uppgifter som ankommer på myndigheterna betala en avgift till kommunen. Blir åtgärden helt eller delvis inte vidtagen, ska avgiften betalas tillbaka på ansökan i den mån den saknar grund. Om inspektions- eller tillsynsuppgifterna föranleds av byggande utan tillstånd eller i strid med tillstånd eller av att tillståndssökanden eller den som är skyldig att vidta en åtgärd har försummat en uppgift som hör till denne, kan de kostnader som orsakats kommunen av de vidtagna åtgärderna tas ut.
Enligt 79 § 2 mom. i bygglagen ska ränta betalas enligt räntelagen (633/1982) på en avgift som förfallit till betalning. Inspektions- och tillsynsavgifter för tillstånd som fastställts med stöd av 1 mom. är direkt utsökbara. Bestämmelser om indrivning av dem finns i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007).
När fullmäktige har fattat beslut om de allmänna grunderna för byggnadstillsynstaxan är det meningen att de ska gälla i flera år. Med stöd av detta beslut ska stadsmiljönämndens miljö- och tillståndssektion godkänna den egentliga detaljerade byggnadstillsynstaxan, vid behov så ofta som årligen.
Kaupunginhallitus 11.11.2024 § 694
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto hyväksyy Helsingin rakennusvalvontataksan yleiset maksuperusteet.
Perusteita sovelletaan rakentamislain (751/2023) perusteella annettaviin, 1.1.2025 lukien voimaan tuleviin taksoihin.
Rakennusvalvontataksa
Luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä Helsingin kaupungille maksun, jonka perusteet määrätään kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston hyväksymässä rakennusvalvontataksassa.
Rakennusvalvontataksa perustuu seuraaville yleisille perusteille:
Rakennuksen rakentaminen ja siihen verrattava rakentaminen
Rakennuksen rakentamisesta ja siihen verrattavasta rakentamisesta peritään kiinteä perusmaksu kutakin rakennusta kohti sekä lisäksi rakennuksen kokonaisalan mukaan määräytyvä neliömetripohjainen lisämaksu. Maksu voidaan porrastaa rakennuksen kokonaisalan mukaan niin, että tietyt rajat ylittäviltä osin maksu on suhteellisesti pienempi. Omakoti- ja paritalorakentamisessa maksut voidaan määrätä pienemmäksi. Luvassa edellytetystä sijainnin merkitsemisestä ja sijaintikatselmuksesta, jotka kiinteistöinsinööri suorittaa, peritään kummastakin kiinteä perusmaksu.
Muut luvanvaraiset toimenpiteet ja viranomaistehtävät
Muista rakentamislaissa luvanvaraiseksi, hakemuksenvaraiseksi tai ilmoituksenvaraiseksi määrätyistä tai muutoin viranomaisen hyväksyntää, tarkastusta tai lausuntoa vaativista toimenpiteistä peritään maksu, jossa voi olla maksuhaarukka, jolloin maksun suuruus määrätään ottaen huomioon asian käsittelyyn kulunut työaika, työmäärä ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Luvassa edellytetystä sijainnin merkitsemisestä ja sijaintikatselmuksesta, jotka kiinteistöinsinööri suorittaa, peritään kummastakin kiinteä perusmaksu.
Poikkeamisluvat ja vähäiset poikkeamiset
Poikkeamisluvista peritään kiinteä perusmaksu. Rakentamisluvan ja loppukatselmuksen yhteydessä myönnetyistä vähäisistä poikkeamisista peritään maksu, jonka suuruus voidaan määrätä vähäisten poikkeamisten lukumäärän mukaan.
Poikkeukset väestönsuojalle asetetuista vaatimuksista
Pelastuslaissa väestösuojalle asetetuista vaatimuksista vapauttamisesta tai poikkeamisesta peritään kiinteä perusmaksu ja tarvittaessa lisämaksu.
Voimassa olevaan lupaan liittyvät toimenpiteet
Luvan voimassaolon pidentämisestä töiden aloittamista varten enintään kahdella vuodella peritään kiinteä perusmaksu kutakin rakennusta kohti sekä lisäksi 30 % rakennuksen kokonaisalan mukaan määräytyvästä neliömetripohjaisesta lisämaksusta. Luvan voimassaolon pidentämisestä töiden loppuunsaattamista varten enintään kolmella vuodella peritään kiinteä perusmaksu.
Rakennusrasitteet ja kiinteistöjen yhteisjärjestely
Rasitepäätöksestä peritään maksu, joka määräytyy päätökseen sisältyvien rasitteiden lukumäärän mukaan. Ei-sopimukseen perustuvan hakemuksen johdosta tehtävästä rasitepäätöksestä peritään kiinteä perusmaksu. Kiinteistöjen yhteisjärjestelypäätöksestä peritään kiinteä perusmaksu.
Jatkuvan valvonnan toimenpiteet ja rakennustyön keskeyttäminen
Jos tarkastus- tai valvontatehtävät johtuvat luvattomasta tai luvan vastaisesta rakentamisesta taikka siitä, että luvanhakija tai toimintaan velvollinen on laiminlyönyt hänelle kuuluvan tehtävän, maksu peritään korotettuna, kuitenkin korkeintaan kaksinkertaisena. Päätöksestä, jolla on asetettu velvoite tai/ja tuomittu jo asetetun velvoitteen uhka täytäntöön pantavaksi, ja päätöksestä, jolla rakennustyöt on määrätty keskeytettäväksi, peritään kiinteä perusmaksu.
Kokoontumistilat ja kokoontumisalueet
Rakentamisluvassa tai paloturvallisuuden vuoksi erikseen tarvittavassa päätöksessä vahvistetusta kokoontumistilassa tai kokoontumisalueen rakennelmassa samanaikaisesti sallittujen henkilöiden enimmäismäärää koskevasta päätöksestä peritään kiinteä perusmaksu ja kokoontumistilan tai kokoontumisalueen rakennelman kokonaisalan mukaan määräytyvä neliömetripohjainen lisämaksu.
Maisematyöluvat ja maa-ainesluvat
Rakentamislain ja maa-aineslain mukaisesta luvasta peritään maksu, jossa voi olla maksuhaarukka, jolloin maksun suuruus määrätään ottaen huomioon asian käsittelyyn kulunut työaika, työmäärä ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Rakentamislain mukaisesta maisematyölausunnosta peritään maksu, jossa voi olla maksuhaarukka, jolloin maksun suuruus määrätään ottaen huomioon asian käsittelyyn kulunut työaika, työmäärä ja muut asiaan vaikuttavat seikat.
Lupahakemuksen vireilletulosta ilmoittaminen ja naapurien kuuleminen
Lupahakemuksen vireilletulosta ilmoittamisesta ja viranomaisen suorittamasta naapurin kuulemisesta peritään kiinteä perusmaksu sekä lisäksi naapurien lukumäärän mukaan määräytyvä lisämaksu tai pelkästään kiinteä perusmaksu. Ympäristö- ja lupajaosto voi rakennusvalvontataksan hyväksymistä koskevassa päätöksessään päättää, että naapurien kuulemisesta ei peritä maksua pientalohankkeissa tai kaikissa hankkeissa.
Hylättyjen, tutkimatta jätettyjen ja peruutettujen hakemusten maksut
Hylätyistä, tutkimatta jätetyistä ja hakijan toimesta peruutetuista hakemuksista peritään niiden käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kulut korvaava maksu.
Maksun määrääminen korotettuna tai alennettuna
Maksu voidaan määrätä korotettuna tai alennettuna ottaen huomioon asian käsittelyyn kulunut työaika, työmäärä ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Näillä perusteilla korotus tai alennus voi olla myös alueellisesti määräytyvä. Korotus tai alennus voi olla enintään 50 % taksan mukaan määräytyvästä maksusta. Maksu voidaan jättää kohtuusyistä perimättä osittain tai kokonaan, jos toimenpide on merkitykseltään vähäinen eikä ole edellyttänyt viranomaisen erityisiä toimenpiteitä eikä aiheuttanut kuluja. Maksu voidaan määrätä alennettuna otettaessa huomioon rakennuksen lämpöhäviöiden laskennallinen pieni energiankulutus vuositasolla tai kerrostalon linjasaneeraushankkeen yhteydessä rakennettava poistoilman lämmöntalteenotto. Maksun alennus voi näissä tapauksissa olla enintään 50 % taksan mukaan määräytyvästä maksusta.
Maksun maksaminen
Maksu on maksettava, kun päätös on annettu tai viranomaistehtävä on suoritettu.
Maksetun maksun palauttaminen
Jos rakentamisluvasta tai muusta luvasta luovutaan luvan voimassa ollessa, palautetaan maksu hakemuksesta perusteettomilta osin. Jos rakentamislupa tai muu lupa on rauennut toteutumattomana, palautetaan maksusta yhden vuoden kuluessa raukeamisesta tehdystä hakemuksesta enintään 40 %.
Vapautuksen myöntäminen maksun suorittamisesta ja lykkäyksen myöntäminen
Hakemuksesta voidaan myöntää vapautus maksun suorittamisesta osittain tai kokonaan, milloin maksun periminen on erityisestä syystä ilmeisen kohtuutonta tai aiheetonta. Hakemuksesta voidaan myöntää erityisestä syystä lykkäystä maksun suorittamiseen.
Esittelijä
Lisätiedot
Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.10.2024 § 167
Esitys
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto esitti kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto hyväksyisi Helsingin rakennusvalvontataksan yleiset perusteet.
Rakentamislaki ja voimassa oleva rakennusvalvontataksa
Rakentamislaki (751/2023) tulee voimaan 1.1.2025. Lakia sovelletaan 1.1.2025 alkaen vireille tuleviin asioihin.
Ympäristö- ja lupajaosto on maankäyttö- ja rakennuslain 145 §:n ja 1.10.2023 voimaan tulleen Helsingin kaupungin hallintosäännön (kaupunginvaltuusto 13.9.2023 § 214) 16 luvun 2 §:n 1 momentin 9 kohdan nojalla 7.12.2023 hyväksynyt voimassa olevan rakennusvalvontataksan, jonka mukaisesti rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä ja muista viranomaistehtävistä suoritetaan maksuja Helsingin kaupungissa. Rakentamislain voimaan tulon johdosta rakennusvalvontataksa tulee uudistaa.
Kaupunginvaltuusto on 24.11.1999 hyväksynyt voimassa olevat rakennusvalvontataksan yleiset perusteet.
Rakentamislain ja kuntalain taksapykälät
Rakentamislain 79 §:n 1 momentin mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun. Jos toimenpide jää kokonaan tai osittain suorittamatta, maksu on hakemuksesta perusteettomilta osin palautettava. Jos tarkastus- tai valvontatehtävät johtuvat luvattomasta tai luvan vastaisesta rakentamisesta taikka siitä, että luvanhakija tai toimintaan velvollinen on laiminlyönyt hänelle kuuluvan tehtävän, voidaan periä suoritetuista toimista kunnalle aiheutuneet kulut.
Rakentamislain 79 §:n 2 momentin mukaan erääntyneelle maksulle on suoritettava korkoa siten kuin korkolaissa (633/1982) säädetään. Edellä 1 momentin nojalla määrätyt luvan tarkastus- ja valvontamaksut ovat suoraan ulosottokelpoisia. Niiden perimisestä säädetään verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007).
Kuntalain 14 §:n 2 momentin 8 kohdan mukaan valtuusto päättää palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä perusteista.
Rakennusvalvontataksan yleiset perusteet
Luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä Helsingin kaupungille maksun, jonka perusteet määrätään kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston hyväksymässä rakennusvalvontataksassa. Rakennusvalvontataksa perustuu seuraaville yleisille perusteille:
Rakennuksen rakentaminen ja siihen verrattava rakentaminen
Rakennuksen rakentamisesta ja siihen verrattavasta rakentamisesta peritään kiinteä perusmaksu kutakin rakennusta kohti sekä lisäksi rakennuksen kokonaisalan mukaan määräytyvä neliömetripohjainen lisämaksu. Maksu voidaan porrastaa rakennuksen kokonaisalan mukaan niin, että tietyt rajat ylittäviltä osin maksu on suhteellisesti pienempi. Omakoti- ja paritalorakentamisessa maksut voidaan määrätä pienemmäksi. Luvassa edellytetystä sijainnin merkitsemisestä ja sijaintikatselmuksesta, jotka kiinteistöinsinööri suorittaa, peritään kummastakin kiinteä perusmaksu.
Muut luvanvaraiset toimenpiteet ja viranomaistehtävät
Muista rakentamislaissa luvanvaraiseksi, hakemuksenvaraiseksi tai ilmoituksenvaraiseksi määrätyistä tai muutoin viranomaisen hyväksyntää, tarkastusta tai lausuntoa vaativista toimenpiteistä peritään maksu, jossa voi olla maksuhaarukka, jolloin maksun suuruus määrätään ottaen huomioon asian käsittelyyn kulunut työaika, työmäärä ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Luvassa edellytetystä sijainnin merkitsemisestä ja sijaintikatselmuksesta, jotka kiinteistöinsinööri suorittaa, peritään kummastakin kiinteä perusmaksu.
Poikkeamisluvat ja vähäiset poikkeamiset
Poikkeamisluvista peritään kiinteä perusmaksu. Rakentamisluvan ja loppukatselmuksen yhteydessä myönnetyistä vähäisistä poikkeamisista peritään maksu, jonka suuruus voidaan määrätä vähäisten poikkeamisten lukumäärän mukaan.
Poikkeukset väestönsuojalle asetetuista vaatimuksista
Pelastuslaissa väestösuojalle asetetuista vaatimuksista vapauttamisesta tai poikkeamisesta peritään kiinteä perusmaksu ja tarvittaessa lisämaksu.
Voimassa olevaan lupaan liittyvät toimenpiteet
Luvan voimassaolon pidentämisestä töiden aloittamista varten enintään kahdella vuodella peritään kiinteä perusmaksu kutakin rakennusta kohti sekä lisäksi 30 % rakennuksen kokonaisalan mukaan määräytyvästä neliömetripohjaisesta lisämaksusta. Luvan voimassaolon pidentämisestä töiden loppuunsaattamista varten enintään kolmella vuodella peritään kiinteä perusmaksu.
Rakennusrasitteet ja kiinteistöjen yhteisjärjestely
Rasitepäätöksestä peritään maksu, joka määräytyy päätökseen sisältyvien rasitteiden lukumäärän mukaan. Ei-sopimukseen perustuvan hakemuksen johdosta tehtävästä rasitepäätöksestä peritään kiinteä perusmaksu. Kiinteistöjen yhteisjärjestelypäätöksestä peritään kiinteä perusmaksu.
Jatkuvan valvonnan toimenpiteet ja rakennustyön keskeyttäminen
Jos tarkastus- tai valvontatehtävät johtuvat luvattomasta tai luvan vastaisesta rakentamisesta taikka siitä, että luvanhakija tai toimintaan velvollinen on laiminlyönyt hänelle kuuluvan tehtävän, maksu peritään korotettuna, kuitenkin korkeintaan kaksinkertaisena. Päätöksestä, jolla on asetettu velvoite tai/ja tuomittu jo asetetun velvoitteen uhka täytäntöön pantavaksi, ja päätöksestä, jolla rakennustyöt on määrätty keskeytettäväksi, peritään kiinteä perusmaksu.
Kokoontumistilat ja kokoontumisalueet
Rakentamisluvassa tai paloturvallisuuden vuoksi erikseen tarvittavassa päätöksessä vahvistetusta kokoontumistilassa tai kokoontumisalueen rakennelmassa samanaikaisesti sallittujen henkilöiden enimmäismäärää koskevasta päätöksestä peritään kiinteä perusmaksu ja kokoontumistilan tai kokoontumisalueen rakennelman kokonaisalan mukaan määräytyvä neliömetripohjainen lisämaksu.
Maisematyöluvat ja maa-ainesluvat
Rakentamislain ja maa-aineslain mukaisesta luvasta peritään maksu, jossa voi olla maksuhaarukka, jolloin maksun suuruus määrätään ottaen huomioon asian käsittelyyn kulunut työaika, työmäärä ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Rakentamislain mukaisesta maisematyölausunnosta peritään maksu, jossa voi olla maksuhaarukka, jolloin maksun suuruus määrätään ottaen huomioon asian käsittelyyn kulunut työaika, työmäärä ja muut asiaan vaikuttavat seikat.
Lupahakemuksen vireilletulosta ilmoittaminen ja naapurien kuuleminen
Lupahakemuksen vireilletulosta ilmoittamisesta ja viranomaisen suorittamasta naapurin kuulemisesta peritään kiinteä perusmaksu sekä lisäksi naapurien lukumäärän mukaan määräytyvä lisämaksu tai pelkästään kiinteä perusmaksu. Ympäristö- ja lupajaosto voi rakennusvalvontataksan hyväksymistä koskevassa päätöksessään päättää, että naapurien kuulemisesta ei peritä maksua pientalohankkeissa tai kaikissa hankkeissa.
Hylättyjen, tutkimatta jätettyjen ja peruutettujen hakemusten maksut
Hylätyistä, tutkimatta jätetyistä ja hakijan toimesta peruutetuista hakemuksista peritään niiden käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kulut korvaava maksu.
Maksun määrääminen korotettuna tai alennettuna
Maksu voidaan määrätä korotettuna tai alennettuna ottaen huomioon asian käsittelyyn kulunut työaika, työmäärä ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Näillä perusteilla korotus tai alennus voi olla myös alueellisesti määräytyvä. Korotus tai alennus voi olla enintään 50 % taksan mukaan määräytyvästä maksusta. Maksu voidaan jättää kohtuusyistä perimättä osittain tai kokonaan, jos toimenpide on merkitykseltään vähäinen eikä ole edellyttänyt viranomaisen erityisiä toimenpiteitä eikä aiheuttanut kuluja. Maksu voidaan määrätä alennettuna otettaessa huomioon rakennuksen lämpöhäviöiden laskennallinen pieni energiankulutus vuositasolla tai kerrostalon linjasaneeraushankkeen yhteydessä rakennettava poistoilman lämmöntalteenotto. Maksun alennus voi näissä tapauksissa olla enintään 50 % taksan mukaan määräytyvästä maksusta.
Maksun maksaminen
Maksu on maksettava, kun päätös on annettu tai viranomaistehtävä on suoritettu.
Maksetun maksun palauttaminen
Jos rakentamisluvasta tai muusta luvasta luovutaan luvan voimassa ollessa, palautetaan maksu hakemuksesta perusteettomilta osin. Jos rakentamislupa tai muu lupa on rauennut toteutumattomana, palautetaan maksusta yhden vuoden kuluessa raukeamisesta tehdystä hakemuksesta enintään 40 %.
Vapautuksen myöntäminen maksun suorittamisesta ja lykkäyksen myöntäminen
Hakemuksesta voidaan myöntää vapautus maksun suorittamisesta osittain tai kokonaan, milloin maksun periminen on erityisestä syystä ilmeisen kohtuutonta tai aiheetonta. Hakemuksesta voidaan myöntää erityisestä syystä lykkäystä maksun suorittamiseen.
Esitysehdotuksen perustelut
Kaupunginvaltuusto hyväksyi 24.11.1999 voimassa olevat rakennusvalvontataksan yleiset perusteet. Nyt esitettävät rakennusvalvontataksan yleiset perusteet vastaavat vuonna 1999 hyväksyttyjä ja toimiviksi todettuja yleisiä perusteita. Ne on nyt kuitenkin muokattu vastaamaan rakentamislain säännöksiä.
Ympäristö- ja lupajaosto pitää tarkoituksenmukaisena, että kaupunginvaltuusto päättäisi uusista rakennusvalvontataksan yleisistä perusteista. Valtuuston päätös tulisi olemaan voimassa useita vuosia. Tämän valtuuston päätöksen nojalla ympäristö- ja lupajaosto tarvittaessa vaikka joka vuosi hyväksyisi varsinaisen yksityiskohtaisen rakennusvalvontataksan.
Esittelijä
Lisätiedot
Juha Vehviläinen, rakennuslakimies, puhelin: 09 310 26225
Detta beslut publicerades 04.12.2024
BESVÄRSANVISNING
Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.
Besvärsrätt
Ändring i beslutet får sökas
- av den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
- av en kommunmedlem
Besvärstid
Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar efter att man fått del av beslutet.
Besvärsskriften ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.
Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.
Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet sändes, om inte något annat påvisas.
Dagen då man fått del av beslutet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna lämnas in första vardagen därefter.
Besvärsgrunder
Kommunalbesvär får anföras på den grunden att
- beslutet har tillkommit i felaktig ordning
- den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter
- beslutet annars strider mot lag
Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna innan besvärstiden går ut.
Besvärsmyndighet
Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.
Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:
E-postadress: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Adress: | Banbyggarvägen 5 |
00520 HELSINGFORS | |
Faxnummer: | 029 56 42079 |
besöksadress: | Banbyggarvägen 5 |
Telefonnummer: | 029 56 42000 |
Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv
Formen för och innehållet i besvärsskriften
Besvär ska anföras skriftligen. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I besvärsskriften ska uppges:
- det beslut i vilket ändring söks, (det överklagade beslutet);
- till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas (yrkandena);
- grunderna för yrkandena;
- vad besvärsrätten grundar sig på om det överklagade beslutet inte avser ändringssökanden själv.
I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om en laglig företrädare eller ett ombud för ändringssökandens talan, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.
Besvären ska också innehålla postadressen och en eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.
När den som har begärt omprövning anför besvär över det beslut som fattats med anledning av begäran om omprövning, får denne lägga fram nya grunder för sina yrkanden. Ändringssökanden får framställa nya yrkanden endast om de grundar sig på förändrade förhållanden eller på omständigheter som ändringssökanden fått kännedom om efter det att tidsfristen för begäran om omprövning gått ut.
Till besvärsskriften ska följande fogas:
- det överklagade beslutet med besvärsanvisning;
- utredning om när ändringssökanden har fått del av beslutet, eller annan utredning om när besvärstiden börjat löpa;
- de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har lämnats till myndigheten.
Rättegångsavgift
En rättegångsavgift tas ut med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) hos den som söker ändring. I ett ärende som marknadsdomstolen har behandlat som första instans tas avgiften ut oberoende av utgången.
Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.
Protokoll
Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.
Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/
Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.
Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.
E-postadress: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postadress: | PB 10 |
00099 HELSINGFORS STAD | |
Besöksadress: | Norra esplanaden 11-13 |
Telefonnummer: | 09 310 13700 |
Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00
Föredragande
Mer information fås av
Tanja Sippola-Alho, stadssekreterare, telefon: 09 310 36154