Työryhmän asettaminen, vammaistyön rajoitustoimenpide ja itsemääräämisoikeuden asiantuntijatyöryhmä

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja päätti muuttaa itsemääräämisoikeuden asiantuntijatyöryhmän (IMO-työryhmä) kokoonpanoa ja työryhmän tehtävää tarvittavilta osin. Tämä päätös korvaa päätöksen 16.08.2019 § 117. IMO-työryhmän tehtävät ja kokoonpano ovat:

- Ohjata ja ohjeistaa palveluyksiköiden päälliköitä ja henkilöstöä itsemääräämisoikeuden rajoittamisen kysymyksissä. Ohjeita sovelletaan omaan toimintaan ja ostopalveluina järjestettyihin palveluihin. Työryhmä tekee myös kirjalliset ohjeet ja on vastuussa IMO-käsikirjan päivittämisestä. Käsikirjan ja ohjeet vahvistaa vammaispalvelujen johtoryhmä.

- Linjata toimintaa rajoitustoimenpiteiden tulkintaa vaativissa tilanteissa.  

- Verkostoitua muiden hyvinvointialueiden ja palveluntuottajien kanssa osaamisen lisäämiseksi.  

- Osallistua ajankohtaisiin itsemääräämislainsäädäntöä koskeviin koulutuksiin.  

- Osallistua itsemääräämisoikeuslainsäädännön valmisteluun Helsingin kaupungin edustajana.

Itsemääräämisoikeuden asiantuntijatyöryhmän eli IMO-työryhmän puheenjohtajana toimii palveluyksikön päällikkö, perhe- ja sosiaalipalvelut, Aurinkolahden ryhmäkoti.   

Työryhmän muut jäsenet ovat:

- johtava sosiaalityöntekijä, perhe- ja sosiaalipalvelut, vammaisten sosiaalityö, vammaisten sosiaalityön etelän toimipiste. Varajäsenenä johtava sosiaalityöntekijä, perhe- ja sosiaalipalvelut, vammaisten sosiaalityö, vammaisten sosiaalityön ruotsinkielinen työryhmä.

- sosiaalityöntekijä, perhe- ja sosiaalipalvelut, vammaisten sosiaalityö, vammaisten sosiaalityön etelän toimipiste

- ylilääkäri, perhe- ja sosiaalipalvelut, kehitysvammapoliklinikka  

- johtava psykologi, perhe- ja sosiaalipalvelut, kehitysvammapoliklinikka  

- lakimies, laki-, valvonta- ja yleishallintopalvelut, laki- ja hallintoasioiden tuki  

 - palveluyksikön päällikkö, perhe- ja sosiaalipalvelut, Vaativan moniammatillisen tuen yksikkö Siltamäki  

- palveluyksikön päällikkö, perhe- ja sosiaalipalvelut, Treklangens servicepunkt  

- projektiasiantuntija, perhe- ja sosiaalipalvelut, vammaispalvelujen järjestäminen. Varahenkilönä suunnittelija, perhe- ja sosiaalipalvelut, vammaispalvelujen järjestäminen.

Työryhmällä on oikeus ottaa itselleen sihteeri.  

Työryhmä asetetaan toistaiseksi.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja on 16.8.2019 § 117 päättänyt asettaa itsemääräämisoikeuden asiantuntijatyöryhmän eli IMO-työryhmän seuraamaan vammaispalvelujen rajoitustoimenpiteitä ja niiden tilastointia 1.9.2019 lukien. Tällä päätöksellä IMO-työryhmän tehtäviä tarkennetaan ja lisätään, vahvistaen IMO-työryhmän roolia päättävänä sekä linjaavana työryhmänä. IMO-työryhmän puheenjohtajana toimii päätöksen myötä palveluyksikön päällikkö perhe- ja sosiaalipalveluista, Aurinkolahden ryhmäkodista. Työryhmän jäsenten osalta IMO-työryhmään on valittu henkilöt, jotka vastaavat säännöllisesti työssään IMO-asioista ja niiden kehittämisestä.

Laissa kehitysvammaisten erityishuollosta (519/1977, jäljempänä kehitysvammalaki) säädetään rajoitustoimenpiteiden käytön edellytyksistä erityishuollossa. Kehitysvammalain tarkoittamia rajoitustoimenpiteitä ovat kiinnipitäminen, aineiden ja esineiden haltuunotto, henkilöntarkastus, lyhytaikainen erillään pitäminen, välttämättömän terveydenhuollon antaminen vastustuksesta riippumatta, rajoittavien välineiden tai asusteiden käyttö päivittäisissä toiminnoissa, rajoittavien välineiden tai asusteiden käyttö vakavissa vaaratilanteissa, valvottu liikkuminen ja poistumisen estäminen. Rajoitustoimenpiteiden käyttöä tulee arvioida ja niitä tulee pyrkiä vähentämään.   

Itsemääräämisoikeuden tukeminen ja erityisesti sen rajoittaminen ovat kysymyksiä, jotka edellyttävät monialaista pohdintaa sekä laajaa tietopohjaa. Erityisesti rajoitustoimenpiteisiin liittyvät lain soveltamisen tulkinta ja organisaation yleisten ohjeistusten laadinta edellyttävät, että asiaa on pohdittu riittävän laajasti ennen ohjeistusten tekemistä.   

Laadukkaiden palvelujen tuottaminen vaatii, että henkilöstöllä on tukenaan työryhmä, joka on perehtynyt laajemmin itsemääräämisoikeuden ongelmatilanteisiin ja kysymyksiin. IMO-työryhmän tulee pystyä tukemaan henkilöstöä erityisesti vaikeissa itsemääräämisoikeutta koskevissa kysymyksissä, joihin laki ei anna suoraa vastausta.   

Hallintosäännön 5 luvun 9 §:n mukaan toimialajohtaja johtaa sosiaali-, terveys- pelastustoimialan toimintaa ja hallintoa.