Poikkeamishakemus (Lauttasaari, Melkonkatu 22)

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 31. kaupunginosan (Lauttasaari) korttelin 31131 tonttia 4 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista voimassa olevan asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta ja rakennusoikeudesta.

Hakija

If Vahinkovakuutusyhtiö Oy (jättöpäivämäärä 3.10.2016)

Rakennuspaikka

31. kaupunginosan (Lauttasaari) korttelin 31131 tontti 4 (Melkonkatu 22, Itälahdenkatu 21 00210 Helsinki)

Hakemus

Hakija hakee lupaa toimistorakennuksen (8 985 k-m²) pysyvän käyttötarkoituksen muuttamiseksi asunto- hoivakoti- ja päiväkotikäyttöön poiketen asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta.

Hakemuksen mukaan tontilla sijaitseva toimistorakennus muutetaan asunnoiksi, hoivakodiksi ja päiväkodin tiloiksi ja vähäisessä määrin toimisto- ja liiketilaksi. Asuntoja on n. 4 610 m², Hoivakodin tiloja n. 3 368 m² ja päiväkodin tiloja n. 487 m² ja n. 191 m² liike- ja toimistotilaa. Rakennukseen tulee 73 asuntoa, 63-paikkainen hoivakoti ja päiväkoti 48:lle lapselle. Hoivakodissa ja päiväkodissa työskentelee arviolta n. 65 työntekijää.

Olemassa olevan rakennuksen muoto ja enimmäiskerrosluvut säilyvät entisellään. Rakennuksen julkisivuihin tulee mm. parvekkeiden rakentamisesta ja julkisivujen kunnostamisesta johtuvia muutoksia. Korttelipiha uusitaan.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että alueella ei ole kysyntää nykyisen toimistorakennuksen kaltaiselle toimitilalle.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia. Rakennuksen käyttötarkoitus muuttuu liike- ja toimistorakennuksesta asuin-, hoivakoti-, ja päiväkotikäyttöön ja rakennuksen kerrosala kasvaa 783 k-m².

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 9.7.1982 vahvistettu asemakaava nro 8551. Asemakaavan mukaan korttelin 31131 tontti 4 on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta, jonka enimmäiskerrosluku on neljä. Tontin rakennusoikeus on 8 989 k-m² (e=1,7).

Alueella on voimassa yleiskaava 2002, jossa alue on osoitettu kerrostalovaltaiseksi alueeksi asumiselle ja toimitilalle. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä Helsingin uudessa yleiskaavassa (2016) alue on merkitty kantakaupunkialueeksi (C2).

Tontti sijaitsee Itälahdenkadun ja Melkonkadun välissä Vattuniemen asunto- ja työpaikka-alueen keskellä. Alueen rakennuskanta on vaihtelevaa 1950-luvulta lähtien tontti tontilta rakennettua toimisto- teollisuus ja asuntorakentamista. Asuinrakennusten osuus alueella on 2000-luvulla vähitellen kasvanut ja toimistotilojen osuus puolestaan vähentynyt.

Alueelle on valmisteilla asemakaavan muutos, jonka osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavan valmistelumateriaalia on tarkoitus lähettää osallisille syksyn 2017 aikana. Asemakaavan muutoksella on tarkoitus muuttaa tontin käyttötarkoitus ja rakennusoikeus poikkeamishakemusta vastaavaksi.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille, Lauttasaari-Seuralle ja Helsingin yrittäjille kaupunkisuunnitteluviraston kirjeellä (18.4.2017). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei ole esitetty. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot kiinteistöviraston tonttiosastolta ja tilakeskukselta, kaupunginmuseolta, rakennusvirastolta, Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymältä (HSY) ja Helen sähköverkko Oy:ltä.

Kaupunginmuseo toteaa lausunnossaan (30.5.2017), että olemassa olevan rakennuksen muuttaminen asumis-, hoivakoti-, ja päiväkotikäyttöön tukee vanhan rakennuskannan hyödyntämistä alueella, mitä kaupunginmuseo pitää kannatettavana. Uuden käytön myötä rakennuksen ulkoasu tulee osittain muuttumaan ominaispiirteitään, mutta sen 1980-luvun toimistoarkkitehtuuria edustava kokonaishahmo ja myös julkisivumateriaalit säilyvät osana korttelia ja kaupunkitilaa. Rakennuksen säilyminen uudessa käytössä kertoo edelleen Vattuniemen alueen erilaisista vaiheista luoden alueelle ajallista syvyyttä.

Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymä (HSY) toteaa lausunnossaan (19.5.2017), että asemakaavassa tontille on merkitty maanalaista johtoa varten merkitty alueen osa, jolla sijaitsee käytössä oleva yleinen jätevesiviemäri ja hulevesiviemäri. Johtokuja-alueelle ei saa tehdä toimenpiteitä, jotka aiheuttavat haittaa tai vahinkoa yleisille viemäreille tai niiden kunnossapidolle. Johtokujan päälle ei saa sijoittaa kiinteitä tai raskaita rakenteita eikä istuttaa puita tai muuttaa nykyistä maanpintaa merkittävästi.

Vastine

Rakentaminen ei aiheuta johtokuja-alueelle haittaa tai vahinkoa aiheuttavia toimenpiteitä.

Muissa lausunnoissa ei ollut huomautettavaa.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska toimistorakennuksen tilat nykyisessä muodossaan eivät vastaa nykyaikaisen toimitilarakentamisen vaatimuksia. Käyttötarkoituksen muutos mahdollistaa rakennuksen monipuolisemman ja tarkoituksenmukaisemman käytön. Uusien toimintojen suunnittelu olemassa olevaan rakennukseen säilyttää kuitenkin ajallista kerrostuneisuutta alueella. Hoivakodin ja päiväkodin tarvitseman henkilökunnan (n. 65 työntekijää) ansiosta rakennuksessa on myös työpaikkoja.

Poikkeamisen erityinen syy on rakennuksen nykyisten toimitilojen vanhentuneisuus nykyaikaiseen toimistotyöskentelyyn ja rakennuksen tarjoamien toimitilojen vähäinen kysyntä Vattuniemen alueella.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173, 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2017, 8 §

Maksu

1 000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista.

Kuulutusteksti kirjaamoon.