Poikkeamishakemus (Sörnäinen, Kalasatamankatu 15, Capellan puistotie 20)

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä Helsingin kaupungin asunnot Oy ja Helsingin Asumisoikeus Oy:n asemakaavaa nro 12210 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista:

Hakija

Helsingin kaupungin asunnot Oy/HEKA Kalasatama Kalasatamankatu 15 ja Helsingin Asumisoikeus Oy/Haavi (jättöpäivämäärä 7.12.2016)

Rakennuspaikka

10. kaupunginosan (Sörnäinen) korttelin 10627 tontit 3,4 ja 5

Hakemus

Kerrosalan ylitys

Kahden asuinkerrostalon (kaavan mukainen kerrosala 5 570 + 3 200 k-m²) sekä päivätoimintakeskuksen ja liiketilojen sekä kannen alaisen pysäköinnin rakentaminen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta siten, että tontilla 3 rakennusoikeus ylittyy 996 k-m² päivätoimintakeskuksen osalta.

Perustelu - Hankkeeseen on tuotu kehitysvammaisten päivätoimintakeskus, jonka kokonaiskerrosalaa (996 k-m²) ei ole huomioitu asemakaavassa.

Lisäksi rakennusoikeuden ylitys 44 k-m² asuntojen osalta.

Perustelu - Ylitys johtuu asuntojen suunnitteluratkaisusta, jossa asuntojen mitoitus on pyritty tekemään optimaalisena.

Rakennusoikeus ylittyy yhteensä 1 040 k-m², joka on 11,9 % asemakaavassa osoitetusta kerrosalasta.

Rakennusalan ylitys

Tontilla 4 rakennuksen itään, kadulle suuntautuva julkisivu on käännetty hiukan etelää kohti ja se ulottuu näin puoliksi istutettavan alueen päälle rakennusalueen rajan ulkopuolelle.

Perustelu - Asuntojen valoisuus lisääntyy, asunnoista avautuu näkymiä katua pitkin. Kaupunkikuvallisesti kääntö korostaa kadun suunnan muutosta ja elävöittää julkisivurintamaa.

Pihakannen korkeusasema

Pihakannen korkeusasema ylittyy noin 1 metrillä kaavaan merkitystä likimääräisestä korkeusasemasta.

Saunojen sijoittuminen

Osa yhteissaunoista sijaitsee ylimmän kerroksen sijaan 3. kerroksessa.

Perustelu - Saunat palvelevat 2–3 porrashuonetta. Kolmannessa kerroksessa saunat sijaitsevat keskeisesti rakennuksessa, helposti saavutettavissa.

Rakennusluvan hakeminen

Rakennuslupaa halutaan hakea ennen kuin korttelin eteläosan palvelurakennusten korttelialueen rakennukset on toteutettu.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 27.8.2014 hyväksytty asemakaava nro 12210. Asemakaavan mukaan tontit 3 ja 4 ovat asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK) ja tontti 5 on asumista palvelevaa yhteiskäyttöistä korttelialuetta (AH).

Tontit sijaitsevat jo valmistuneen Terveys- ja hyvinvointikeskuksen pohjoispuolella Haavi-korttelissa, Kalasataman keskuksen ja metroaseman välittömässä läheisyydessä.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä (16.2.2017). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei ole esitetty. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Hakemuksesta on pyydetty lausunto 1.6.2017 edeltävän hallintorakenteen mukaiselta kiinteistöviraston tonttiosastolta.

Kiinteistövirasto käsitteli lausunnossaan pihakorkoa, pihaluiskaa, terveys- ja hyvinvointikeskuksen julkisivussa olevia ulokkeita ja rakentamisalueen rajoja. Kiinteistövirasto ja ATT ovat erillisissä neuvotteluissa sopineet kaikki kiinteistöviraston esille tuomat asiat ja suunnitelmissa on huomioitu sopimuksen mukaiset oikeudet ja velvoitteet riittävässä määrin.

Asemakaavan lähtökohtana on ollut alueella järjestetyn ideakilpailun voittanut ehdotus (Arkkitehtitoimisto Lahdelma-Mahlamäki). Toteutussuunnitteluun valitun suunnittelijan asemakaavasta poikkeavia muutosehdotuksia voidaan pitää kaupunkikuvallisilta vaikutuksiltaan vähäisinä ja alueen palvelutarjonnan monipuolistumisen osalta merkittävänä parannuksena.

Poikkeamisen erityinen syy on asemakaavan toteutumisen edistäminen, tavoitteiden toteuttaminen sekä tontin tarkoituksenmukainen rakentaminen.

Rakennusoikeuden ylitys koostuu kehitysvammaisten päivätoimintakeskuksesta (996 k-m²) ja asuintoihin tehdyistä muutoksista (44 k-m²). Asemakaavassa on merkintä y 1000 – tontti, jolle sallitusta kokonaiskerrosalasta enintään 1 000 k-m² saa käyttää sosiaalitoimen palveluja varten. Asemakaavassa sosiaalitoimen palveluja varten osoitettua kerrosalaa ei valmistelun yhteydessä sisällytetty kokonaiskerrosalaan lähtökohdista huolimatta. Rakennusoikeuden ylityksellä saavutetaan merkittävä lisäys alueen palvelutarjontaan ja ylitys antaa mahdollisuuden toiminnan sijoittumiseen keskeiselle paikalle ja hyvien joukkoliikenneyhteyksien varrelle. Asuntojen osalta kerrosalan ylitys on vähäinen.

Rakennusalan rajan ylitys istutettavaksi alueeksi osoitetulle tontin osalle on varsin vähäinen muutos, joka osaltaan kaupunkikuvalliset vaikutukset ovat vähäisiä ja muutos lisää jonkin verran näkymiä ja valoisuutta asunnoissa.

Pihakannen korkeusasema on asemakaavassa osoitettu likimääräiseksi, joten siltä osin ei ole tarve myöntää haettua poikkeamaa asemakaavasta.

Osa korttelin yhteiskäytössä olevista saunatiloista esitetään sijoitettavaksi kolmanteen kerrokseen ylimmän kerroksen sijaan. Sijoittuminen mahdollistaa terassin rakentamisen saunatilojen yhteyteen ja parantaa tilojen saavutettavuutta sisäkautta. Sijoitus ei ole asemakaavan mukainen, mutta edellisin perusteluin hyväksyttävissä.

Asemakaavassa on määräys "Korttelin 10627 asuinrakennuksille ei saa myöntää rakennuslupaa, ennen kuin korttelin eteläosan palvelurakennusten korttelialueen (tontit 1 ja 2) rakennukset on toteutettu". Kalasataman terveys- ja hyvinvointikeskus on harjakorkeudessa ja rakennus valmistuu 10/2017, joten voidaan katsoa asemakaavamääräyksen täyttyvän.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173, 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2017, 8 §

Maksu

1 000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista.

Kuulutusteksti kirjaamoon