Uppdatering av koncerndirektivet i anslutning till förnyandet av ledarskapssystemet

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Bakgrund

Stadsfullmäktige godkände 25.6.2016, § 138, det gällande koncerndirektivet för Helsingfors stad.

Stadsfullmäktige beslutade 22.6.2016, § 196, förnya stadens ledarskapssystem räknat från 1.6.2017 och godkänna förvaltningsstadga för Helsingfors stad till de delar som gäller ledarskapssystemet.

Stadsfullmäktige beslutade 16.11.2016, § 291, godkänna förvaltningsstadga för staden som gäller räknat från 1.6.2017.

En uppdatering av det gällande koncerndirektivet är nödvändig i anslutning till förnyandet av stadens ledarskapssystem.

Centrala ändringar i det gällande koncerndirektivet

De viktigaste ändringarna och tilläggen i förhållande till det gällande koncerndirektivet följer nedan. Ordningsföljden baserar sig på innehållsförteckningen i koncerndirektivet.

• förnyandet av ledarskapssystemet och förvaltningsstadgan som träder i kraft 1.6.2017 har beaktas i definitionen av koncernledningen och i dess uppgifter,

• stadsingenjörens befogenheter med stöd av förvaltningsstadgan har beaktats i anslutning till bildande av dotter- och intressesammanslutningar och avstående från innehav i sådana,

• den nuvarande verksamhetsmodellen för ägarstyrning har antecknats på ett tydligare sätt i koncerndirektivet: i grunden styr staden endast dottersammanslutningar som den äger direkt, styrningen av underkoncerner sker genom styrning av deras modersammanslutningar,

• förnyandet av ledarskapssystemet och bestämmelserna i förvaltningsstadgan har beaktats i utfärdande av handlingsdirektiv,

• i anslutning till skapande av portföljer med dottersammanslutningar har tillagts kriterier enligt vilka stadsstyrelsen gör en helhetsbedömning om dottersammanslutningarnas tillhörighet till en portfölj med dottersammanslutningar som fungerar på marknadsvillkor,

• dottersammanslutningarna som fungerar på marknadsvillkor hör till borgmästarens sektor, i fråga om övriga sammanslutningar fattas beslut om tillhörigheten till borgmästarens eller biträdande borgmästarnas sektorer utifrån den ifrågavarande sammanslutningens verksamhetsområde,

• förnyandet av ledarskapssystemet har beaktats i fråga om skyldigheten att inhämta stadens förhandsståndpunkt,

• i fråga om sammanslutningar som flyttas till stadens beslutsfattande har det förtydligats att stadens beslut kan fattas som bolagsstämmebeslut eller som aktieägarbeslut utan bolagsstämma,

• förnyandet av ledarskapssystemet har beaktats i dottersammanslutningarnas uppföljning och rapportering samt i stadskoncernens revision,

• att affärsverket Oiva Akatemias verksamhet upphör har beaktats i stadskoncernens interna tjänster, och punkten om anslutning till koncernkontot har preciserats,

• förtroendevaldas rätt att få upplysningar har preciserats så att den gäller förutom dotterbolag också andra dottersammanslutningar och -stiftelser,

• i fråga om kommunikationsdirektiv har det gjorts möjligt att utfärda direktiv också på en lägre nivå än de kommunikationsdirektiv som stadsstyrelsen utfärdat.

En version med ändringarna synliga i det uppdaterade koncerndirektivet finns som bilaga.

Verkställighet

Om stadsfullmäktige godkänner förslaget kommer stadsstyrelsen när den beslutar om verkställighet att uppmana företrädarna för staden i styrelserna och andra organ för dottersammanslutningarna och -stiftelserna att se till att koncerndirektivet behandlas i organen och godkänns som bindande för dottersammanslutningarna och -stiftelserna.

Till slut

Reformen av stadens ledarskapssystem förändrar stadens koncernledning. Bestämmelserna i den nya förvaltningsstadgan som träder i kraft 1.6.2017 och följer det nya ledarskapssystemet ska beaktas också i stadens koncerndirektiv. Samtidigt är det ändamålsenligt att göra andra behövliga justeringar av teknisk natur eller annars obetydliga justeringar i koncerndirektivet.

Beslutsförslaget och motiveringen till detta är i överensstämmelse med stadsstyrelsens koncernsektions framställning.

Kaupunginhallitus 08.05.2017 § 500

Päätös

02.05.2017 Pöydälle

Esittelijä

Lisätiedot

Atte Malmström, konserniohjauksen päällikkö, puhelin: 310 25472

Kaupunginhallituksen konsernijaosto 24.04.2017 § 67

Esitys

Esittelijä

Lisätiedot

Atte Malmström, konserniohjauksen päällikkö, puhelin: 310 25472

Detta beslut publicerades 26.05.2017

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet avsändes, om inte något annat påvisas.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges

I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.

I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.

Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.

Till besvärsskriften ska fogas

Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift på 250 euro för behandlingen av ärendet. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00