Poikkeamishakemus (Konala, Kyntäjäntie 4)

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 32. kaupunginosan (Konala) korttelin 32009 tonttia 5 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 11392 seuraavasti:

Poikkeaminen myönnetään seuraavilla ehdoilla:

Hakija

Norlandia Päiväkodit (jättöpäivämäärä 10.8.2017)

Rakennuspaikka

32. kaupunginosan (Konala) korttelin 32009 tontti 5

Hakemus

Hakija hakee lupaa Konalan seurakuntatalon (448 k-m²) pysyvään käyttötarkoituksen muuttamiseen lasten päiväkotikäyttöön. Haettu käyttötarkoitus poikkeaa asemakaavamerkinnästä YK (kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue). Piha muutetaan päiväkodin tarpeisiin.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että rakennus sopii luontevasti päiväkodiksi, sillä seurakuntatalossa on ollut jo vastaavaa päivähoitotoimintaa aiemmin.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 1.2.2006 vahvistettu asemakaava nro 11392. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on osoitettu kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueeksi (YK). Rakennusoikeus on osoitettu tontille tehokkuusluvulla e=0,30. Rakennusten kerrosluku saa olla alueella enintään kaksi. Autopaikkoja on edellytetty rakennettavan alueelle vähintään 1 autopaikka/140 k-m². Tontille on merkitty noin neljän metrin levyinen istutettava alueen osa tontin reunoille.

Alueella on voimassa yleiskaava 2002, jossa alue on osoitettu pientalovaltaiseksi asumisen alueeksi. Helsingin uudessa yleiskaavassa (Kvsto 26.10.2016) rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi A3 ja A4, joita kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalveluiden sekä lähipalveluiden käyttöön.

Alueella sijaitsee nykyisin kaksikerroksinen, vuonna 1973 valmistunut kirkkorakennus (entinen Konalan seurakuntatalo), joka on kerrosalaltaan 448 m². Seurakuntatalotoiminta rakennuksessa on loppunut ja se on nykyisin tyhjillään. Kirkkorakennuksen eteläpuolella on pysäköintialue ja tontin eteläisimpään nurkkaan on rakennettu lasten leikkipaikka. Tontin pohjois-, itä- ja länsisivustat ovat pääosin istutuskäytössä.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille ja Konala-seura ry:lle kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (22.8.2017). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei ole esitetty. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska asemakaavan mukaiselle toiminnalle (seurakuntalo) ei ole enää tarvetta. Tontti ja olemassa oleva rakennus soveltuvat päiväkotikäyttöön. Muutos päiväkotikäyttöön ei aiheuta merkittäviä vaikutuksia alueen lähiympäristöön.

Voimassa olevan työpaikka-alueiden pysäköintipaikkamäärien laskentaohjeen (2017) mukaan päiväkotikäyttöön tulee varata autopaikkoja vähintään 1 ap/250 k-m² eli vähintään 2 ap.

Lasten ulkoilupihalle on löydettävissä tontilta riittävät tilat, kun olemassa olevia autopaikkoja vähennetään 31.8.2017 päivätyn pihasuunnitelman mukaisesti. Piha-alue on sijoitettavissa vuoden 2017 EU-meluselvityksen perusteella meluennustekartassa pääosin alle 55 dB:n melualueelle. Ilmanlaadun kannalta alue soveltuu päiväkotikäyttöön: herkän toiminnan vaatima vähimmäisetäisyys päästölähteistä (Konalantie ja Kehä I) toteutuu ulko-oleskeluun varatulla alueen osalla. Koska rakennus on ollut tyhjillään jo jonkin aikaa, ennen päiväkotitoimintaan muuttamista on rakennusluvan yhteydessä varmistettava, että rakennuksen terveydelliset olosuhteet ovat kunnossa.

Poikkeamisen erityinen syy on alueelle tarpeellisen palvelutason parantaminen ja olemassa olevan rakennuksen tarkoituksenmukainen käyttö.

Haettu toimenpide ei aiheuta päätöksessä asetetuin ehdoin haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173, 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2017, 8 §

Maksu

1 000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista.

Kuulutusteksti kirjaamoon.