Valtuutettu Alviina Alametsän aloite kaupungin tilojen ja alueiden vuokraamisen eettisisistä ohjeista
Den av ledamoten Alviina Alametsä väckta motionen om etiska anvisningar för hyrning av stadens lokaler och områden
Beslut
Stadsfullmäktige betraktade den av ledamoten Alviina Alametsä väckta motionen som slutbehandlad.
Behandling
Ledamoten Jussi Halla-aho understödd av ledamoten Matias Turkkila föreslog att ärendet återremitteras till stadsstyrelsen för behandling utgående från att punkt (9) stryks i beslutsmotiveringarna:
"I principerna för invånarbruk av stadens lokaler läggs det dessutom till att lokaler inte hyrs ut för evenemang som strider mot FN:s konvention om avskaffande av rasdiskriminering, för verksamhet som orsakar våld eller till sammanslutningar som planerar våld."
Otydliga och vaga formuleringar leder lätt till godtycke och politisering av myndighetsbeslut och till lösningar som måste dryftas i domstol. För att människor och organisationer ska behandlas lika och med tanke på rättsskyddet är det nödvändigt att vad som egentligen avses i stadsstyrelsens framställning blir öppnat och definierat.
4 omröstningen
Fortsatt behandling av ärendet JA, återremiss NEJ
JA-förslag: Behandlingen fortsätter
NEJ-förslag: Ärendet återremitteras till stadsstyrelsen för behandling utgående från att punkt (9) stryks i beslutsmotiveringarna: "I principerna för invånarbruk av stadens lokaler läggs det dessutom till att lokaler inte hyrs ut för evenemang som strider mot FN:s konvention om avskaffande av rasdiskriminering, för verksamhet som orsakar våld eller till sammanslutningar som planerar våld." Otydliga och vaga formuleringar leder lätt till godtycke och politisering av myndighetsbeslut och till lösningar som måste dryftas i domstol. För att människor och organisationer ska behandlas lika och med tanke på rättsskyddet är det nödvändigt att vad som egentligen avses i stadsstyrelsens framställning blir öppnat och definierat.
Ja-röster: 67
Heidi Ahola, Alviina Alametsä, Maija Anttila, Ted Apter, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Sirpa Asko-Seljavaara, Eva Biaudet, Harry Bogomoloff, Silja Borgarsdottir Sandelin, Fatim Diarra, Tuula Haatainen, Jasmin Hamid, Atte Harjanne, Joel Harkimo, Martina Harms-Aalto, Eveliina Heinäluoma, Kaisa Hernberg, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Ville Jalovaara, Kati Juva, Jukka Järvinen, Otso Kivekäs, Mai Kivelä, Dan Koivulaakso, Laura Kolbe, Vesa Korkkula, Terhi Koulumies, Anna Laine, Johanna Laisaari, Petra Malin, Otto Meri, Silvia Modig, Abdirahim Mohamed, Elina Moisio, Sami Muttilainen, Seija Muurinen, Björn Månsson, Maria Ohisalo, Hannu Oskala, Jenni Pajunen, Pia Pakarinen, Matti Parpala, Amanda Pasanen, Terhi Peltokorpi, Petrus Pennanen, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Risto Rautava, Nasima Razmyar, Suldaan Said Ahmed, Mirita Saxberg, Daniel Sazonov, Satu Silvo, Anni Sinnemäki, Leo Stranius, Johanna Sydänmaa, Pilvi Torsti, Thomas Wallgren, Reetta Vanhanen, Jan Vapaavuori, Laura Varjokari, Sinikka Vepsä, Sanna Vesikansa, Anna Vuorjoki, Ozan Yanar
Nej-röster: 14
Mika Ebeling, Jussi Halla-aho, Nuutti Hyttinen, Atte Kaleva, Arja Karhuvaara, Pia Kopra, Heimo Laaksonen, Dani Niskanen, Mia Nygård, Mika Raatikainen, Mari Rantanen, Wille Rydman, Matias Turkkila, Ulla-Marja Urho
Blanka: 2
Tapio Klemetti, Mauri Venemies
Frånvarande: 2
Kauko Koskinen, Jaana Pelkonen
Stadsfullmäktige beslutade fortsätta behandlingen av ärendet.
Äänestys 1
Ja: Behandlingen fortsätter
Nej: Ärendet återremitteras till stadsstyrelsen för behandling utgående från att punkt (9) stryks i beslutsmotiveringarna: "I principerna för invånarbruk av stadens lokaler läggs det dessutom till att lokaler inte hyrs ut för evenemang som strider mot FN:s konvention om avskaffande av rasdiskriminering, för verksamhet som orsakar våld eller till sammanslutningar som planerar våld." Otydliga och vaga formuleringar leder lätt till godtycke och politisering av myndighetsbeslut och till lösningar som måste dryftas i domstol. För att människor och organisationer ska behandlas lika och med tanke på rättsskyddet är det nödvändigt att vad som egentligen avses i stadsstyrelsens framställning blir öppnat och definierat.
Medlem | Fullmäktigegrupp |
---|---|
Ahola, Heidi | Ej fullmäktigegrupp |
Alametsä, Alviina | Vihreä valtuustoryhmä |
Anttila, Maija | Ej fullmäktigegrupp |
Apter, Ted | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Arajärvi, Pentti | Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä |
Arhinmäki, Paavo | Ej fullmäktigegrupp |
Asko-Seljavaara, Sirpa | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Biaudet, Eva | Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä |
Bogomoloff, Harry | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Borgarsdottir Sandelin, Silja | Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä |
Diarra, Fatim | Vihreä valtuustoryhmä |
Haatainen, Tuula | Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä |
Hamid, Jasmin | Ej fullmäktigegrupp |
Harjanne, Atte | Vihreä valtuustoryhmä |
Harkimo, Joel | Liike Nyt Helsinki |
Harms-Aalto, Martina | Ej fullmäktigegrupp |
Heinäluoma, Eveliina | Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä |
Hernberg, Kaisa | Ej fullmäktigegrupp |
Holopainen, Mari | Vihreä valtuustoryhmä |
Honkasalo, Veronika | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
Jalovaara, Ville | Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä |
Juva, Kati | Vihreä valtuustoryhmä |
Järvinen, Jukka | Ej fullmäktigegrupp |
Kivekäs, Otso | Vihreä valtuustoryhmä |
Kivelä, Mai | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
Koivulaakso, Dan | Ej fullmäktigegrupp |
Kolbe, Laura | Keskustan valtuustoryhmä |
Korkkula, Vesa | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
Koulumies, Terhi | Ej fullmäktigegrupp |
Laine, Anna | Ej fullmäktigegrupp |
Laisaari, Johanna | Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä |
Malin, Petra | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
Meri, Otto | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Modig, Silvia | Ej fullmäktigegrupp |
Mohamed, Abdirahim | Ej fullmäktigegrupp |
Moisio, Elina | Ej fullmäktigegrupp |
Muttilainen, Sami | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
Muurinen, Seija | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Månsson, Björn | Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä |
Ohisalo, Maria | Vihreä valtuustoryhmä |
Oskala, Hannu | Vihreä valtuustoryhmä |
Pajunen, Jenni | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Pakarinen, Pia | Ej fullmäktigegrupp |
Parpala, Matti | Ej fullmäktigegrupp |
Pasanen, Amanda | Vihreä valtuustoryhmä |
Peltokorpi, Terhi | Keskustan valtuustoryhmä |
Pennanen, Petrus | Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä |
Rantala, Marcus | Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä |
Rantanen, Tuomas | Vihreä valtuustoryhmä |
Rautava, Risto | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Razmyar, Nasima | Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä |
Said Ahmed, Suldaan | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
Saxberg, Mirita | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Sazonov, Daniel | Ej fullmäktigegrupp |
Silvo, Satu | Ej fullmäktigegrupp |
Sinnemäki, Anni | Vihreä valtuustoryhmä |
Stranius, Leo | Vihreä valtuustoryhmä |
Sydänmaa, Johanna | Vihreä valtuustoryhmä |
Torsti, Pilvi | Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä |
Wallgren, Thomas | Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä |
Vanhanen, Reetta | Vihreä valtuustoryhmä |
Vapaavuori, Jan | Ej fullmäktigegrupp |
Varjokari, Laura | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Vepsä, Sinikka | Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä |
Vesikansa, Sanna | Ej fullmäktigegrupp |
Vuorjoki, Anna | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
Yanar, Ozan | Vihreä valtuustoryhmä |
Medlem | Fullmäktigegrupp |
---|---|
Ebeling, Mika | Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä |
Halla-aho, Jussi | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
Hyttinen, Nuutti | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
Kaleva, Atte | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Karhuvaara, Arja | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Kopra, Pia | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
Laaksonen, Heimo | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Niskanen, Dani | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Nygård-Peltola, Mia | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Raatikainen, Mika | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
Rantanen, Mari | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
Rydman, Wille | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
Turkkila, Matias | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
Urho, Ulla-Marja | Ej fullmäktigegrupp |
Medlem | Fullmäktigegrupp |
---|---|
Klemetti, Tapio | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
Venemies, Mauri | Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä |
Medlem | Fullmäktigegrupp |
---|---|
Koskinen, Kauko | Ej fullmäktigegrupp |
Pelkonen, Jaana | Ej fullmäktigegrupp |
Efter fullmäktigegrupp
Fullmäktigegrupp | Ja | Nej | Tomt | Bort |
---|---|---|---|---|
Ej fullmäktigegrupp | 19 | 1 | 0 | 2 |
Vihreä valtuustoryhmä | 15 | 0 | 0 | 0 |
Kokoomuksen valtuustoryhmä | 9 | 5 | 1 | 0 |
Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä | 9 | 0 | 0 | 0 |
Vasemmistoliiton valtuustoryhmä | 7 | 0 | 0 | 0 |
Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä | 5 | 0 | 0 | 0 |
Keskustan valtuustoryhmä | 2 | 0 | 0 | 0 |
Liike Nyt Helsinki | 1 | 0 | 0 | 0 |
Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä | 0 | 1 | 1 | 0 |
Perussuomalaisten valtuustoryhmä | 0 | 7 | 0 | 0 |
Beslutet stämmer överens med förslaget.
Ledamoten Alviina Alametsä och 19 andra ledamöter föreslår i sin motion att Helsingfors stad utarbetar etiska anvisningar för hyrning av stadens lokaler och områden som stöd för beslutsfattandet. Det framhålls i motionen att Helsingfors i sin strategi har förbundit sig till delaktighet, likabehandling och jämställdhet och till att främja tolerans. Dessa värderingar och mål bör också återspegla sig i hurdan verksamhet och hurdana evenemang det går att ordna i lokaler och allmänna områden i Helsingfors stads ägo.
Enligt motionen är det skäl att säkerställa att Helsingfors är en trygg stad för alla, att stadens lokaler och områden inte används exempelvis för evenemang som strider mot FN:s rasdiskrimineringskonvention eller för bedrivande eller planering av våldsam verksamhet.
Enligt 30 kap. 11 § 2 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsstyrelsen förelägga fullmäktige en motion som undertecknats av minst 15 ledamöter.
Stadsstyrelsen hänvisar till principerna för invånarbruk av stadens lokaler, fastställda 20.8.2018, § 505.
Stadsstyrelsen anser att det viktigt att det finns jämlik tillgång till tillräckligt många invånarlokaler med låg tröskel på olika aktörers ansvar och samlingsmöjligheter i Helsingfors. I enlighet med stadsstrategin görs det lättare att tillfälligt använda offentliga områden och tomma lokaler för kultur- och medborgarverksamhet, och staden strävar att främja användningen av även andra underutnyttjade lokaler än dem som är i stadens ägo.
Stadens sektorer har inte tidigare haft enhetliga etiska anvisningar som stöd för beslutsfattandet vid uthyrning av lokaler. Stadsbiblioteket har tidigare haft som riktlinje att verksamhet som strider mot dess strategi och mål inte ordnas på bibliotek, såsom kampanjer i syfte att begränsa yttrandefriheten eller olaglig verksamhet. De av stadsstyrelsen fastställda principerna för invånarbruk av stadens lokaler utgör de första för alla sektorer gemensamma anvisningarna som stöd för beslutsfattandet om invånarbruket.
Enligt principerna för invånarbruk av stadens lokaler baserar sig värderingarna för invånarbruket på invånarorientering, ekologi, rättvisa och likabehandling, ekonomi, trygghet, delaktighet och deltagande och företagarvänlighet. När invånare använder lokaler i stadens ägo bör det ske enligt värderingarna ovan, och användningen av lokalerna främjas tydligt, öppet och i så hög grad som möjligt utifrån dessa värderingar.
I principerna för invånarbruk av stadens lokaler läggs det dessutom till att lokaler inte hyrs ut för evenemang som strider mot FN:s konvention om avskaffande av rasdiskriminering, för verksamhet som orsakar våld eller till sammanslutningar som planerar våld.
Enligt principerna för invånarbruket följer staden jämlikhet och öppenhet då den erbjuder lokaler för invånarbruk. Vid användningen av lokalerna ska god sed och Finlands lag följas. Principerna för invånarbruk av stadens lokaler följs i tillämpliga delar också av de dottersammanslutningar och stiftelser som hör till stadskoncernen.
Stadsstyrelsen konstaterar att värderingarna i principerna för invånarbruk av stadens lokaler och kravet att i verksamheten följa god sed och Finlands lagar utgör i motionen avsedda etiska anvisningar som stöd för beslutsfattandet.
Kaupunginhallitus 17.09.2018 § 580
Päätös
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto katsoo valtuutettu Alviina Alametsän aloitteen loppuun käsitellyksi.
Käsittely
Vastaehdotus:
Otso Kivekäs: Perusteluosan 7 kappaleen jälkeen lisätään seuraava kappale:
”Lisäksi Kaupungin tilojen asukaskäytön periaatteisiin lisätään kirjaus, ettei tiloja vuokrata YK:n rotusyrjinnän vastaista sopimusta rikkoviin tilaisuuksiin, ja ettei tiloja vuokrata väkivaltaa tuottavaa toimintaa tai sen suunnittelua harjoittaville yhteisöille.”
Kannattaja: Veronika Honkasalo
Äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Otso Kivekkään vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna
Jaa-äänet: 6
Terhi Koulumies, Pia Pakarinen, Mika Raatikainen, Wille Rydman, Daniel Sazonov, Jan Vapaavuori
Ei-äänet: 8
Paavo Arhinmäki, Veronika Honkasalo, Otso Kivekäs, Maria Ohisalo, Marcus Rantala, Nasima Razmyar, Anni Sinnemäki, Sanna Vesikansa
Tyhjä: 1
Tomi Sevander
Kaupunginhallitus hyväksyi Otso Kivekkään vastaehdotuksen mukaisesti muutetun ehdotuksen äänin 6 - 8 (1 tyhjä).
10.09.2018 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Titta Reunanen, alueosallisuuden päällikkö, puhelin: 310 23437
Detta beslut publicerades 04.10.2018
FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING
Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.
Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen
Föredragande
Mer information fås av
Titta Reunanen, chef för områdesdelaktighet, telefon: 09 310 23437