Poikkeaminen, Koskela, kiinteistötunnus 91-408-1-0, Jokiniementie 1, Helsingin seudun ympäristöpalvelut-kuntayhtymä HSY

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 26. kaupunginosan (Koskelan) kiinteistöä RN:o 91-408-1-0 koskevan suunnittelutarveratkaisuhakemuksen. Hakemus koskee vedenpuhdistuslaitoksen uuden vartiointi- ja porttirakennuksen rakentamista.

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää suunnittelutarveratkaisun seuraavilla ehdoilla:

Maksu

1569,75 euroa

Hakija

Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY)

Rakennuspaikka

26. kaupunginosan (Koskela) kiinteistö RN:o 91-408-1-0

Hakemus

Hakija hakee lupaa vartiointi- ja porttirakennuksen (52–55 k-m²) rakentamiseen alueella, jossa ei ole asemaakaavaa. Rakennus palvelee laitoksen kulunvalvontaa sekä laitoksen turvallisuutta. Rakennuspaikka sijaitsee laitoksen olemassa olevan toimistorakennuksen vieressä, henkilökuntaa ja vierailijaliikennettä palvelevan portin 2. pielessä. Porttirakennus rakennetaan laitoksen sisäisen parkkialueen läheisyyteen Jokiniementien varrelle. Porttirakennuksen rakentamisen yhteydessä muutetaan 2. portti kaksivaiheiseksi portti- ja puomijärjestelyksi sekä tehdään henkilöliikenteelle ja pyöräilijöille oma pyöröporttiratkaisu.

Rakennus on suunnitelmien mukaan julkisivuiltaan puhtaaksi muurattua tiiltä, kuten alueen muutkin rakennukset. Ainut poikkeus on tiilen sävy. Julkisivut esitetään pääpiirustuksessa muurattavaksi graniitinkirjavasta tiilestä RT 60 tai ET 60. Porttirakennuksen kivijalkamateriaaliksi esitetään pääpiirustuksessa harmaata graniittista neliön muotoista luonnonkivilaattaa.

Lisäksi hakija hakee lupaa koko laitosaluetta ympäröivän aidan uusimiseen tai korottamiseen nykyisestä noin 35-75 cm korkeampana kolmilankaverkkoaitana. Aidan yläosaan tehdään korotusosana vino J- tai Y-sakara. Aidan väriksi esitetään tummanvihreää tai tummanharmaata.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että kulun- ja turvallisuuden valvonta pyritään siirtämään pois nykyisestä toimistorakennuksessa sijaitsevasta prosessivalvomosta erilliseen kulunvalvontaa operoivaan porttirakennukseen. Rakennus toimii pysyvänä vartijan työskentelytilana ja on miehitetty päivisin.

Säännökset, joista poiketaan

Hakemus koskee maankäyttö- ja rakennuslain 16 §:n 1 ja 2 momentin mukaista suunnittelutarvealuetta, jolle rakentamisen tulee noudattaa, mitä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä on säädetty maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:ssä.

Lähtötiedot

Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu yhdyskuntateknisen huollon alueeksi, jota kehitetään yhdyskuntateknisen huollon, tietoliikenteen ja liikenteen käyttöön. Alueelle saa rakentaa liikenteen hoidon ja yhdyskuntateknisen huollon kannalta tarpeellisia tiloja ja laitteita.

Alue on Museoviraston inventoinnissa (RKY) sisällytetty valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen luetteloon Vantaanjokisuun vesi- ja viemärilaitokset.

Nykytilanteessa rakennuspaikka on rakentamaton. Rakennuspaikan vierestä kulkee ajoyhteys vedenpuhdistuslaitokseen.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Rakennuspaikkaa ja ympäröiviä kiinteistöjä hallinnoi Helsingin kaupunki sekä Senaatti-kiinteistöt. Koska rakennuspaikalla ei ole lain edellyttämiä naapureita, kuulemista ei ole toteutettu.

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Uudenmaan ELY-keskukselta, Senaatti-kiinteistöiltä ja kaupunginmuseolta.

ELY-keskus toteaa lausunnossaan (21.1.2021), että sillä ei ole huomautettavaa suunnittelutarveratkaisuhakemuksesta.

Kaupunginmuseo toteaa lausunnossaan (25.1.2025), että se tarkastelee esitetyn porttirakennuksen sijoittumista myös alueen laajemmassa kaupunkikuvallisessa näkymässä. Museo toteaa, että rakennuksen julkisivujen tiiliverhouksen tulisi noudattaa sävyltään alueen yleistä ilmettä, joka koostuu hieman toisistaan poikkeavista punaisella tiilellä muuratuista kiinteistöistä. Lisäksi tulisi tutkia sokkelilaattojen muotoa vaihtoehtoisesti esim. suorakaiteen muotoisina. Museo ei näe estettä olemassa olevan aidan muutokselle ja korottamiselle. Kaupunginmuseo puoltaa suunnittelutarveratkaisun myöntämistä hankkeelle edellä mainituin huomautuksin.

Muissa lausunnoissa ei ollut huomautettavaa.

Hakijalle on annettu tilaisuus antaa selityksensä annetuista muistutuksista ja lausunnoista. Hakijalta ei ole määräaikaan mennessä saapunut vastinetta.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska erillisen kulunvalvontarakennuksen rakentaminen parantaa vedenpuhdistuslaitoksen turvallisuutta ja kriisivalmiutta.

Hakijan alustavien suunnitelmien mukainen tiiliverhotun rakennuksen voidaan katsoa soveltuvan osaksi Vantaanjokisuun vesi- ja viemärilaitosten rakennushistoriallista kokonaisuutta. Hankkeen jatkosuunnittelussa tulee tiiliverhouksen sävy muuttaa niin, että se noudattaa vedenpuhdistuslaitoksen alueen yleistä, punaisella tiilellä muurattujen rakennusten ilmettä. Lisäksi sokkelilaatat tulee toteuttaa suorakaiteen muotoisina.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 16, 137, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85, 86 ja 90 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 2

Rakennusvalvontataksa 2021, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.