Poikkeaminen, Munkkiniemi, tontti 30074/10, Kuusiniementie 13, Kiinteistö Oy Kuusiniementie 13

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 30. kaupunginosan (Munkkiniemi) korttelin 30074 tonttia 10 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 8189 seuraavasti:

Maksu

1 365 euroa

Hakija

Kiinteistö Oy Kuusiniementie 13

Rakennuspaikka

30. kaupunginosan (Munkkiniemi) korttelin 30074 tontti 10

Hakemus

Hakija hakee pysyvää lupaa muuttaa tontin käyttötarkoitusta edustus-, kokoontumis- ja koulutuskäyttöön poiketen asemakaavan käyttötarkoituksesta AOR (erillisten ja kytkettyjen pientalojen korttelialue) sekä pysyvää vapautusta autotallin rakentamisvelvoitteesta.

Hakija perustelee poikkeamista asemakaavan käyttötarkoituksesta sillä, että tontilla sijaitseva rakennus on toiminut vuodesta 1981 lähtien Osuuspankkien Keskuspankki Oy:n (nykyinen OP-Palvelut Oy) edustus- ja koulutustiloina. Poikkeaminen kaavanmukaisesta käyttötarkoituksesta ei ole aiheuttanut ongelmia, esim. asumista häiritsevää liikennettä. Toiminta on pienimuotoista eikä edellytä erillistä kokoontumishuoneistohyväksyntää. Tontilla aikaisemmin sijainneelle rakennukselle on myönnetty pysyvä käyttötarkoituksen muutos 22.8.2019.

Hakija perustelee poikkeamista autopaikkojen sijoittamisesta sillä, että Kuusiniementie 13:n edustus-, kokoontumis-, ja koulutustilakäyttöön rakennettavan rakennuksen käyttö on verrattavissa YM-tonttiin korttelissa 30076. YM-tonttia koskee määräys, jonka mukaan sen kaikki autopaikat saa sijoittaa pysäköimispaikoille. Lisäksi hakija perustelee poikkeamista autopaikoista sillä, että uudisrakennuksessa ei ole monta vakituista työpaikkaa, rakennuksessa ei ole vakituisia käyttäjiä vaan vierailijoita, joiden autojen säilytys on satunnaista ja lyhytaikaista, rakennuksen toiminnat eivät tarvitse tai tue autotallin käyttöä ja sillä, että rakennukseen saavutaan pääosin muilla keinoin kuin yksityisautoilla.

Perusteluina edellä mainittuihin poikkeamisiin esitetään lisäksi tontin tarkoituksenmukainen käyttö sekä tarkoituksenmukainen rakentaminen ja tontin käyttö. Perusteluissa todetaan, että asemakaavan määräyksen mukaiseen rakentamiseen sallittu enimmäismäärä tontin pinta-alasta (1/8) rakentuu ilman autotallirakennusta.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 5.1.1981 vahvistettu asemakaava nro 8189. Asemakaavan mukaan rakennuspaikalle saa rakentaa erillisiä ja kytkettyjä pientaloja enintään kahteen kerrokseen (AOR, II). Tontin pinta-alasta saadaan käyttää rakentamiseen enintään 1/8 ja kutakin tontin 1 000 m² kohti sallitaan yksi asunto. Kaavanmukainen rakennusoikeus on 1 026 k-m² (tonttitehokkuus e=0,23). Autopaikkojen vähimmäismäärä AOR-tonteilla on 1/80 k-m2 tai asuntojen lukumäärän tontilla ollessa enintään kaksi vähintään 1/130 k-m2, ja lisäksi kutakin asuntoa kohden tila yhden auton tilapäistä pysäköinti varten. Tontilla vaadittavasta autopaikkamäärästä saadaan enintään puolet sijoittaa pysäköimispaikoille, muut autopaikat on sijoitettava rakennukseen. Pysäköimispaikat on jaettava enintään neljän autopaikan ryhmiin, jotka on erotettava toisistaan istutuksilla.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi A4, jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalveluiden sekä lähipalveluiden käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa alle 0,4. Alueen pinta-alasta keskimäärin 70 % tai enemmän on korttelimaata.

Nykytilanne

Tontilta on purettu päärakennus sekä sivurakennus, jossa oli autotalli ja talonmiehen asunto (tunnus LP-091-2020-11720). Purettujen rakennusten kerrosala oli yhteensä 480 k-m2. Yhteensä kaksi autopaikkaa sijaitsivat autotallissa. Alun perin yhden perheen asuin- ja edustuskäyttöön suunniteltu päärakennus valmistui vuonna 1965. Rakennus toimi vuodesta 1981 lähtien Osuuspankkien Keskuspankki Oy:n (nyk. OP-Palvelut Oy) edustus- ja koulutustilana.

Tontilla sijainneelle päärakennukselle, joka sittemmin päätettiin purkaa, oli myönnetty poikkeaminen asemakaavan käyttötarkoituksesta edustus, kokoontumis- ja koulutustilaksi vuonna 2019 (tunnus LP-091-2019-03590). Poikkeaminen oli myönnetty ehdolla, että käyttötarkoituksesta poikkeaminen ei saa aiheuttaa alueelle häiritsevää liikennettä, rakennuksessa järjestettävät tilaisuudet on järjestettävä siten, ettei osallistujien tarvitse käyttää yksityisautoa ja ehdolla, että saattoliikenne tontille on järjestettävä sujuvasti. Kyseistä poikkeamista oli haettu puretun rakennuksen käyttötarkoituksen muuttamiseksi, eikä sen nojalla ole mahdollista rakentaa uudisrakennusta, jonka käyttötarkoitus on aikaisemmin myönnetyn poikkeamispäätöksen mukainen.

Poikkeamishakemuksen liitteenä olevan alustavien suunnitelmien mukainen päärakennus on 699 k-m2 ja talousrakennus 25,5 k-m2. Käytetty rakennusoikeus on yhteensä n. 725 k-m2. Uudisrakennuksessa ei ole asuntoja. Asemakaavan vaatimat kuusi autopaikkaa (1 ap/130 k-m2) on sijoitettu maantasossa oleville pysäköimispaikoille.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (4.5.2021). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle. Poikkeamiseen liittyvät asiakirjat olivat nähtävillä 12.5. – 26.5.2021, muistutukset pyydettiin toimittamaan viimeistään 26.5.2021. Asunto Oy Helsingin Kuusiniementie 11:n kirje palautui postitse, jonka takia kuulemiskirje lähetettiin uudestaan sähköpostitse 2.6.2021, vastauksen määräajaksi ilmoitettiin 10.6.2021.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Toimenpide voidaan toteuttaa, koska hakemuksessa kuvattu uusi toiminta ja uudisrakennuksen koko eivät poikkea merkittävästi puretun päärakennuksen koosta ja siihen myönnetyn poikkeamispäätöksen mukaisesta käyttötarkoituksesta. Poikkeaminen mahdollistaa tontilla vakiintuneen toiminnan jatkumisen ja kehittämisen uudisrakennuksessa. Toiminta ei tiettävästi ole aiheuttanut alueella haittaa tai häiritsevää liikennettä. Poikkeaminen autopaikkojen sijoituksesta on perusteltua tontin tuleva käyttö huomioon ottaen. Tontille ei ole tarkoituksenmukaista rakentaa rakennukseen sijoitettuja autotalleja, jotka palvelevat voimassa olevan asemakaavan asumiskäyttöä ja siihen liittyvää pitkäaikaisempaa pysäköintiä.

Poikkeamisen erityinen syy on tontin tarkoituksenmukainen käyttö ja tarkoituksenmukaiset pysäköintijärjestelyt.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2021, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.