Hankinta, DPS, sisäinen kilpailutus, Harrastamisen Suomen malli, liikunnallinen harrastustoiminta, lukuvuosi 2024–25, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala
Liikunnallinen harrastustoiminta kausihankinnat lukuvuosi 2024–2025/ Harrastamisen Suomen malli
Päätös
Toimialajohtaja päätti valita Harrastamisen Suomen mallin liikunnallisen harrastustoiminnan puitesopimustoimittajiksi ajalle 1.8.2024–31.5.2025 seuraavat toimijat:
3feR Oy, Alppila Basket Ry, Asad Friigym Oy, Break the Fight Oy, EräViikingit ry, Freetax Company Oy, Funky Team ry, Helsingin M-Team Ry, Helsingin Ponnistus ry, Helsingin Uimarit r.y., Herakles ry, Htu Stadi Ry, IF Gnistan rf, Jälkipoltto Oy, Kielikoulu Masto Oy, Kiipeilyvisio Oy, Kulkijat ry, Linnanmäen sirkuskoulun kannatusyhdistys ry, Leos HopLop Oy, Mejlans bollförening rf, Norr om Stan rf, Padel Viikki Oy, Parkour Akatemia Oy, PopUp ry, PuMa-Volley ry, School of Gaming Galactic Oy, Sipoon Syke Oy Ab, Stadin Nuorisoseurat ry, Stadin Pallo ry, Suomen Capoeiraliitto ry, Suomen Unifightliitto ry, Taekwondourheilijat 2011 ry, Tapanilan Erä Karate Ry, Tapanilan Erä ry, Tapanilan Urheilutalosäätiö sr, WB-Pantterit ry, Viikin Urheiluseura ry, Viikingit Jääkiekko ry, Yhteisö tanssii ry, Yksityinen elinkeinonharjoittaja QJ:DIASPORASSA
Osa-alueiden kohdalta, joissa valituiksi tulevilta tarjoajilta ei saada riittävästi harrastustoimintaa, toimialajohtaja oikeuttaa Nuorisopalveluiden Läntisen alueen aluepäällikön valitsemaan sopivimmat tarjoajat näihin osa-alueen kohteisiin suoraa hankintaa käyttäen.
Toimialajohtaja päätti hylätä SATS Finland Oy tarjoukset kaikilta osa–alueilta, Alppila Basket ry:n tarjoukset osa-alueilta parkour, kamppailu- ja voimailulajit ja muu laji, Fysioline Fressi Oy osa-alueelta kamppailu- ja voimailulajit, Sipoon Syke Oy Ab:n osa-alueelta muu laji hinnaltaan liian korkeana tarjouksena tarjouspyynnön ehtojen vastaisena.
Samalla toimialajohtaja päätti oikeuttaa Nuorisopalveluiden Läntisen alueen aluepäällikön allekirjoittamaan hankintasopimukset ja lisäksi oikeuttaa Nuorisopalveluiden Läntisen alueen projektipäällikön tilaamaan liikunnallista harrastustoimintaa enintään 400 000 eurolla ilman arvonlisäveroa.
Hankintasopimukset sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin allekirjoitettavalla sopimuksella. Sopimuskausi alkaa 1.8.2024.
Päätöksen perustelut
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala toteuttaa ajalla 1.8.2024–31.5.2025 koko toimialan kattavan Harrastamisen Suomen malli Helsingissä toimintamallin, jonka kokonaisbudjetti on 1 400 000 euroa. Hankkeen koordinoinnista, hallinnosta ja taloudesta vastaa nuorisopalvelukokonaisuus (Haj 29.1.2024, 3§, tiliöinnin tunniste HEL-2024-001424).
Helsingin kaupunki on 6.9.2021 perustanut harrastustoimintapalvelujen hankintaa varten dynaamisen hankintajärjestelmän Tarjouspalvelu-hankintapalvelussa. Hankintajärjestelmä on jaettu kolmeen (3) luokkaan: 1) liikunnallinen harrastustoiminta ja 2) kulttuurinen ja 3) digitaalinen ja muu harrastustoiminta. Hankintajärjestelmän perustamisvaiheen dynaaminen hankintajärjestelmä on voimassa 30.6.2024 asti.
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, ”hankintalaki”) 49.2 §:n mukaan hankintajärjestelmän sisäisissä kilpailutuksissa tulee noudattaa rajoitettua menettelyä. Hankintayksikkö on 21.3.2024 julkaissut puitesopimusjärjestelyä koskevan tarjouspyynnön liikunnallisen harrastustoiminnan järjestämisestä. Sisäiseen kilpailutukseen ovat voineet jättää tarjouksensa kaikki liikunnalliseen harrastuskoriin hyväksytyt tarjoajat. Tarjousten jättämisen määräaika on ollut 8.4.2024 klo 12:00.
Hankinnan kohteena on liikunnallisen harrastustoiminnan järjestäminen kohderyhmälle 3–9 luokka kaikissa Helsingissä olevissa kouluissa. Tarjouspyyntö on jaettu 4 osa–alueeseen: pallopelit ja mailapelit, parkour, kamppailulajit ja voimailulajit, muu laji (esimerkiksi kiipeily, skeittaus, keilaaminen, uinti, frisbeegolf, jäälajit, voimistelu, cheerleading)
Puitesopimus tehdään lukuvuodelle 2024–2025. Hankinnan ennakoiduksi arvoksi on arvioitu enintään 400 000 euroa (alv 0 %). Hankintamäärät ovat arvioita, eivätkä ne muodosta ostovelvoitetta. Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyihin hankintamääriin, vaan palveluita hankitaan hankintayksikön tarpeen mukaan.
Määräaikaan 8.4.2024 klo 12.00 mennessä hankintayksikkö vastaanotti tarjoukset seuraavilta toimijoilta:
3feR Oy, Alppila Basket Ry, Asad Friigym Oy, Break the Fight Oy, EräViikingit ry, Freetax Company Oy, Funky Team ry, Fysioline Fressi Oy, Helsingin M-Team Ry, Helsingin Ponnistus ry, Helsingin Uimarit r.y., Herakles ry, Htu Stadi Ry, IF Gnistan rf, Jälkipoltto Oy, Kielikoulu Masto Oy, Kiipeilyvisio Oy, Kulkijat ry, Linnanmäen sirkuskoulun kannatusyhdistys ry, Leos HopLop Oy, Mejlans bollförening rf, Norr om Stan rf, Padel Viikki Oy, Parkour Akatemia Oy, PopUp ry, PuMa-Volley ry, SATS Finland Oy, School of Gaming Galactic Oy, Sipoon Syke Oy Ab, Stadin Nuorisoseurat ry, Stadin Pallo ry, Suomen Capoeiraliitto ry, Suomen Unifightliitto ry, Taekwondourheilijat 2011 ry, Tapanilan Erä Karate Ry, Tapanilan Erä ry, Tapanilan Urheilutalosäätiö sr, WB-Pantterit ry, Viikin Urheiluseura ry, Viikingit Jääkiekko ry, Yhteisö tanssii ry, Yksityinen elinkeinonharjoittaja QJ:DIASPORASSA
Tarjoukset täyttivät tarjouspyynnössä soveltuvuudelle esitetyt vaatimukset ja olivat tarjouspyynnön mukaiset. Tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset on esitetty osallistumispyynnössä ja vaatimukset on tarkistettu hyväksyttäessä ehdokas DPS-järjestelmään.
Tarjousten vertailuperusteena on käytetty kokonaistaloudellista edullisuutta. Tarjouspyynnön mukaan kokonaistaloudellisesti edullisimpana tarjouksena pidetään tarjousta, joka on hinnaltaan halvin. Laatu on huomioitu vähimmäisvaatimuksissa. Vertailun perusteella 40 tarjoajaa on valittu puitejärjestelyyn ja tilaukset tehdään tarjousvertailusta muodostuvassa etusijaisuusjärjestyksessä. Yksittäiset hankinnat sopimuskautena tehdään pääsääntöisesti etusijajärjestyksessä ensimmäisenä olevalta tarjoajalta. Mikäli tarjoaja ei pysty tarjoamaan pyydettyjä ryhmiä taikka pystyy tarjoamaan vain osan pyydetyistä harrastusryhmistä, tehdään hankinta niiden ryhmien osalta, joita tarjoaja ei pysty tarjoamaan, seuraavaksi sijoittuneelta jne. Pistevertailun perusteella etusijajärjestyksessä on seuraava:
Pallo-ja mailapelit
- Helsingin Ponnistus, IF Gnistan rf 26 €
- 3feR Oy 30 €
- WB-Pantterit ry 32,50 €
- Alppila Basket ry 34,90 €
- EräViikingit ry 38 €
- Viikingit Jääkiekko ry 39 €
- Tapanilan Erä ry 40 €
- Mejlans bollförening rf 50 €
- Viikin Urheiluseura ry 54 €
- Stadin Pallo ry 59 €
- Norr om Stan rf 60 €
- Break the Fight Oy, Yksityinen elinkeinonharjoittaja QJ:DIASPORASSA 65 €
- Kulkijat ry, PuMa- Volley ry 70 €
- Asad Friigym Oy 74,50 €
- Freetax Company Oy 78 €
- Helsingin M-Team ry 80 €
- Tapanilan Urheilutalosäätiö sr 85 €
- Padel Viikki 95 €
Parkour
- 3feR Oy, Tapanilan Erä ry 40 €
- Stadin Pallo ry 58 €
- Break the Fight Oy 65 €
- Asad Friigym Oy 74,50 €
- PopUp ry 75 €
- Jälkipoltto Oy 80 €
- Tapanilan Urheilutalosäätiö sr 85 €
- Sipoon Syke Oy Ab 90 €
- Parkour Akatemia Oy 92,50 €
- Padel Viikki Oy 100 €
Kamppailu- ja voimailulajit
- 3feR Oy 40 €
- Herakles ry, Suomen Unifightliitto ry 45 €
- Asad Friigym Oy 74,50 €
- Jälkipoltto Oy, Tapanilan Erä ry 80 €
- Taekwondourheilijat 2011 ry, Tapanilan Erä Karate Ry, Tapanilan Urheilutalosäätiö sr 85 €
- Padel Viikki Oy100 €
Muu laji
- 3feR Oy 30 €
- Funky Team ry, Helsingin Uimarit r.y., Suomen Unifightliitto ry 40 €
- School of Gaming Galactic Oy 50 €
- Suomen Capoeiraliitto ry 55 €
- Norr Om Stan rf 60 €
- Break the Fight oy, HTU Stadi ry, Yksityinen elinkeinonharjoittaja QJ:DIASPORASSA 65 €
- Stadin Pallo ry 69 €
- Kulkijat ry 70 €
- Kielikoulu Masto Oy 75 €
- Stadin Nuorisoseurat ry 77 €
- Leos HopLop Oy, Jälkipoltto Oy, Tapanilan Erä ry, Yhteisö tanssii ry 80 €
- Freetax Company Oy, Kiipeilyvisio Oy, Tapanilan Urheilutalosäätiö sr 85 €
- Asad Friigym Oy 89 €
- PopUp ry 90 €
- Linnanmäen sirkuskoulun kannatusyhdistys ry 93 €
- Padel Viikki Oy 100 €
Hankintalain 40.2 §:n 1 kohdan mukaan suorahankintaa voidaan käyttää, mikäli rajoitetussa menettelyssä ole saatu lainkaan soveltuvia tarjouksia.
Hankintayksikkö viittaa edellä mainittuun ja valitsee tarjoajiksi puitesopimusjärjestelyyn edellä mainitut tarjoajat siten, että hankintojen kokonaisarvo ilman arvonlisäveroa on enintään 400 000 euroa.
Hankintayksikkö hylkää SATS Finland Oy:n tarjoushinnaltaan liian korkeana kaikilta osa-alueilta, Alppila Basket ry:n osa-alueilta parkour, kamppailu- ja voimailulajit ja muu laji, Fysioline Fressi Oy:n osa-alueelta kamppailu- ja voimailulajit sekä Sipoon Syke Oy Ab:n osa-alueelta muu laji. Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että tilaaja varaa oikeuden hylätä tarjous, mikäli tarjoajan jättämä tarjous on yli 100 euroa ilman arvonlisäveroa harrastustunnilta, tarjoajaa ei hyväksytä toimittajaksi näillä osa-alueilla.
Hankintayksikkö toteaa, ettei se noudata sopimusmenettelyssä odotusaikaa hankintalain 130 § 3 kohdan nojalla.
Toimivalta
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 11.4.2023, § 50 siirtää hankintojen toimivaltaansa viranhaltijoille Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 2. momentin 3. kohdan perusteella siten, että toimialajohtaja voi päättää hankinnoista 500 000 euroon saakka.
Detta beslut publicerades 18.04.2024
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta joko tekemällä hankintaoikaisuvaatimuksen tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos hankintayksikkö kuitenkin on tehnyt hankintasopimuksen noudattamatta hankintalaissa säädettyä odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
Dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä tehtävien EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 10 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Mer information fås av
Niina Lammi, hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 20573
Irma Sippola, projektipäällikkö, puhelin: 09 310 71640